Пратите нас:

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Правно лице поднело је PPI-1 која је прокњижена, а затим је поднело измењену PPI-1. Приликом сторнирања пореске пријаве уместо 31.03.2019. године, унето је 31.12.2019. године. Како да се поступи да би стање на картици било исправно, јер се виде дупла задужења и програм ће обрачунавати камату на сторнирану PPI-1 све до 31.12.2019. године?


ZPPPA одредбама члана 62. став 3) између осталог прописује и обавезу да када се утврди грешка у евидентирању пореске обавезе и споредних пореских давања, да се врши исправка по захтеву пореског обвезника или по службеној дужности.

Начин и поступак исправке ближе је уређено Правилником о исправци грешке при евидентирању пореза и споредних пореских давања.

У конкретном случају сматрамо да би се стање на картици свело на исправно сторнирањем износа пореза прокњиженог по пријави PPI-1 и то са датумима доспећа 31.03.2019; 15.05.2019; 14.08.2019 и 14.11.2019. године (односно са датумима са којима је извршено књижење обавеза за порез на имовину).

Такође и укупан износ који је као  ставка са датумом 31.12.2019. године евидентиран на картици пореског обвезника, треба прокњжити са предзнаком + ( плус) и на тај начи сторнирати сва књижења по пријави PP-1. Након извршених књижења на стању би требало да се види само књижење обавеза која су извршена по измењеној пријави.

Правилник о исправци greške.docx

Решење о исправци greške.docx


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

С обзиром на то да се неке од измена Закона о извршењу и обезбеђењу и изменама односе на висину дуга испод ког не сме бити принудна наплата, а то је 5.000,00 евра, да ли се ова измена односи на рад ЛПА? У вези извршења хипотека, да ли се мора тражити уплата депозита од оних који имају право прече куповине? Да ли треба учесницима у лицитацији да се тражи уверење о измиреним порезима у републичкој и у локалној пореској администрацији? Да ли је од оглашавања до одржавања јавног надметања прописан рок који треба да прође или је он произвољан?


Подсећамо на одредбе члана 3. ZPPPA који уређује однос према другим законима на начин, ако је другим законом питање из области коју уређује ZPPPA уређено на другачији начин, примењују се одредбе овог закона. 

У вези питања која се односе на извршење хипотеке, дајемо следећи одговор:

Одредбама члана 108. ZPPPA уређена је продаја непокретности.

У ставу 1. наведеног члана прописано је да се продаји непокретности приступа по истеку рока од осам дана од дана коначности решења о утврђивању почетне вредности непокретности, односно достављања решења донетог по приговору против решења о утврђивању почетне вредности непокретности, а до продаје може доћи и у краћем року, ако порески обвезник на то пристане.

Поступак продаје почиње доношењем закључка о одређивању продаје непокретности путем усменог јавног надметања, који се доставља пореском обвезнику (члан 108. став 2.). Ако обвезник не плати дуговани износ обавезе по решењу о принудној наплати из непокретности, припрема се оглас о продаји непокретности путем усменог јавног надметања. Чланом 108. став 3. Закона о пореском поступку и пореској администрацији прописана је садржина огласа у смислу да оглас о одређивању продаје непокретности садржи нарочито:

1) опис и адресу заплењене непокретности која се продаје;

2) утврђену почетну вредност непокретности;

3) назначење службености и терета које преузима купац;

4) начин, место, датум и сат продаје;

5) износ депозита који полажу лица која учествују на усменом јавном надметању;

6) рок у којем је купац непокретности дужан да уплати износ за који му је непокретност продата.

Оглас се истиче на огласној табли организационе јединице локалне пореске управе  и истовремено се објављује у дневном листу који покрива територију целе Републике, ради оглашавања. 

Члан 109. Закона о пореском поступку и пореској администрацији уређује продају непокретности путем усменог јавног надметања.

На усменом јавном надметању могу учествовати само лица која су положила депозит. Депозит, према члану 109. став 3. ZPPPA полаже се  у висини од 5% утврђене почетне вредности непокретности. У ставу 4. истог члана прописано је да се понуђачима чија понудна није прихваћена, депозит враћа одмах по закључењу јавног надметања.

 Као понуђач, на усменом јавном надметању, не сме да учествује порески обвезник нити запослени у пореском одељењу локалне пореске администрације и са њима повезана лица (члан 110. став 9. Закона о пореском поступку и пореској администрацији). 

Сви други понуђачи, који желе да учествују на усменом јавном надметању морају положити депозит, па и лица која имају право прече куповине. Лице које има законско право прече куповине непокретности која је предмет принудне наплате пореза има првенство над најповољнијим понуђачем на усменом јавном надметању, ако по закључењу усменог јавног надметања изјави на записник о продаји непокретности да непокретност купује под истим условима (чл.109. став 13) ZPPPA).

Није прописано да се учесницима на усменим јавном надметању у поступку продаје непокретности, као услов за учешће тражи уверење о измиреним порезима.


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Порески обвезник је поднео жалбу којом тражи поништење пореског решења којом се жали на чињеницу да је задужен порезом на имовину 21.08.2019. (дан овере уговора), а обвезник као купац се позива на моменат ступања у посед 01.11.2019. године о чему су се сагласили купац и продавац уговором о купопродаји непокретности. Такође, порески обвезник тражи повраћај и републичке административне таксе у износу од 480,оо динара за коју наводи да је трошак другостепеног поступка. Да ли постоји неко мишљење Министарства финансија у вези наведеног?


Законом о порезима на имовину, чланом 10. прописано је да се за сврху опорезивања порезом на имовину даном стицања права сматра – кад је сонов стицања правни посао – дан закључења правног посла. Дан ступања у посед, односно дан примопредаје непокретности, према члану 10. став 7. тачка 1. подтачка (1) Закона о порезима на имовину је дан настанка пореске обавезе само у случају када се право стиче на непокретности као будућој ствари (нпр. када се купује објекат или део објекта у изградњи).

Значи, самим законом је регулисан дан настанка пореске обавезе, односно у вашем случају је и требало узети дан закључења правног посла, а не дан примопредаје непокретности као дан од када купцу утврђује порез на имовину.

БИЛТЕН Министарства финансија_2017, мишљење број 4.пдф

С обзиром на наведено, у поступку по жалби може се странци предочити одредбе закона и наведено мишљење министарства финансија, па ако и даље остаје при жалби, иста ће се проследити другом степену на одлучивање, у ком случају ће они одлучити и о трошковима поступка (повраћају административне таксе) које странка захтева. У записнику о учешћу странке у поступку по жалби треба, поред осталог,  навести и изјашњење о (не)основаности захтева за надокнаду трошкова поступка, односно повраћај уплаћене административне таксе.


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Можете ли да објавите форме решења која се доносе у случајевима релативне и апсолутне застарелости као и ванбиланског пореског рачуноводства. Да ли се застарела потраживања која се односе на обе врсте застарелости књиже кроз апликацију ванбилансног пореског рачуноводства? На који начин се обрачунава камата на износ за који је утврђено да је застарео а пореском обвезнику је на основу Закона о условном отпису камате и мировања пореског дуга из 2012. године отписана целокупна камата која је ушла у мировање на дан 31.10.2012.године?


ZPPPA у члану 163а прописује да се у ванбилансном пореском рачуноводству воде неплаћене пореске обавезе:

  1. пореских обвезника који су сагласно другим прописима брисани из прописаног регистра, осим ако је за испуњење тих обавеза одговорно друго лице;
  2. за које је наступила застарелост у складу са овим законом;
  3. које су предмет намирења у складу са законом којим се регулише стечајни поступак путем банкротства, до окончања стечајног поступка;
  4. по основу спорних и дубиозних потраживања.

Неплаћене пореске обавезе из става 1. овог члана воде се по пореском обвезнику и износима дугованог пореза и камате по појединачним уплатним рачунима јавних прихода.

Порески орган по службеној дужности неплаћене обавезе из става 1. овог члана преноси из пореског рачуноводства у ванбилансно пореско рачуноводство по сазнању о брисању из прописаног регистра, по доношењу решења о утврђивању спорних и дубиозних потраживања, односно по поднетој пријави потраживања у стечајном поступку.

Садржину, поступак и начин вођења ванбилансног пореског рачуноводства, укључујући и начин вођења спорних и дубиозних потраживања, ближе уређује министар актом из члана 163. став 2. овог закона.

Напомињемо да су одредбе о ванбилансном пореском рачуноводству уведене у ZPPPA након доношења Правилника о пореском рачуноводству (2011. године), који у међувремену није измењен нити усаглашен са новим одредбама ZPPPA. То значи да Правилником о пореском рачуноводству није ближе уређена садржина, поступак и начин вођења ванбилансног пореског рачуноводства.

Такође напомињемо да Пореска управа у свом пореском рачуноводству још увек није уредила ванбилансне евиденције.

Према наведеним одредбама члана 163а ZPPPA, у ванбилансно пореско рачуноводство се преносе неплаћене пореске обавезе за које је наступила застарелост у складу са ZPPPA, што значи да се то односи и на апсолутну и на релативну застарелост.

У вези обрачуна камате за дуг за који је уврђена застарелост, а за који је у складу за ЗУОКМД отписана камата у целости, камата на дан 1.1.2015. једнака је нули, при чему је главни дуг ревалоризован, камату на дуг за који се утврђује застарелост треба обрачунавати од 1.1.2015. године.

Код утврђивања износа за утврђивање престанка пореске обавезе због застарелости, у сваком конкретном случају треба утврдити колико је камате отписано, као и да ли је било уплата којима је наплаћен дуговани порез пре застарелости.

У наставку су форме решења за застарелост (релативну и апсолутну) и пренос у ванбилансну евиденцију, које се могу прилагодити потребама.

АПСОЛУТНА Застарелост vanbilansno.docx

РЕЛАТИВНА Застарелост vanbilansno.docx


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Приликом контроле пореске пријаве PPI-1 и провере основице која је исказана као фер вредност установљено је да код неких обвезника у АПР-у у напоменама јасно стоји да: Почетно мерење некретнина, постројења и опреме врши се по набавној вредности или по цени коштања. Некретнине, опрема и постројења се исказују по фер вредности, заснованој на периодичним проценама вредности, које врше независни проценитељи. И нигде се не помиње фер вредност. Ради се о великим правним лицима, сви имају напомене у АПР-у али код неких је лепо наведено да се непокретности исказују по фер вредности ,а код многих не. У великом броју ЈЛС је утврђено је да постоји исти проблем – признати или не фер вредност. Свуда где се у било ком делу напомена које се тичу некретнина помиње фер вредност сви су прихватили и прокњижили пријаве, али где се помиње набавна, а не и фер вредност сви су у недоумици. Чак се неким обвезницима у напоменама у делу финансија помиње фер вредност, али у делу где су исказане некретнине не. Шта радити са таквим обвезницима ?


У напоменама пре свега треба проверити да ли обвезник примењује пуне МСФИ, што увек пише на самом почетку Напомена. То је први услов да би се за 2019. годину могла признати фер вредност као пореска основица.

Даље се проверава како је извршено вредновање некретнина. Уочено је да су Напомене понекад нејасне и да се не може увек недвосмислено утврдити да ли обвезник има право на фер вредност као пореску основицу.

Наше мишљење је да у случајевима када се у Напоменама не помиње јасно да се некретнине након почетног мерења вреднују по фер, односно ревалоризованој вредности, тада треба позвати обвезника у пореску контролу и од обвезника тражити доказе како се вреднују некетнине у пословним књигама.

Истичемо да обвезник који води пословне књиге применом МРС и пуних МСФИ може да својим рачуноводственим политикама определи да ли ће некретнине и инвестиционе некретнине вредновати по набавној вредности (цени коштања) или по фер вредности (ревалоризованој), тако да су усвојене рачуноводсвене политике основ, што би требало јасно да буде наведено у Напоменама уз финансијске извештаје.

Мисљење Министарства финансија о фер вредности код MSFI.docx

У вези навода да се у Напоменама појављује у делу финансија фер вредност, напомињемо да то није од утицаја на вредновање некретнина по фер вредности.


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Приликом инспекцијског надзора утврђено је да порески обвезник поседује бетоњерку која је постављена у дворишту фирме. Води се у пословним књигама као основно средство. Постављена је на носачима који су део бетонског темеља. Обвезник наглашава да се бетоњерка може изнајмити и селити на друга градилишта. Да ли је бетоњерка предмет опорезивања?


Према одредби члана 2. тачка 22) Закона о планирању и изградњи, објекат јесте грађевина спојена са тлом, која представља физичку, функционалну, техничко-технолошку или биотехничку целину (зграде свих врста, саобраћајни, водопривредни и енергетски објекти, објекти инфраструктуре електронских комуникација − кабловска канализација, објекти комуналне инфраструктуре, прикључак на електроенергетску мрежу, индустријски, водопривредни и други привредни објекти, објекти спорта и рекреације, гробља, склоништа и сл.) који може бити подземни или надземни.

Уколико је бетоњерка изграђена тако да је инкорпорисана у бетонираној подлози − темељу инкорпорисаном у земљишту, па се не може премештати са места на место без оштећења његове суштине, предмет је опорезивања порезом на имовину.

Међутим, ако је бетоњерка само постављена на бетонирани темељ и није инкорпорисана у бетонираној подлози, па се може премештати без оштећења њене суштине, тада је то покретна ствар и не опорезује се порезом на имовину.

У пословним књигама пореског обвезника основна средства се разврставају у непокретнсоти, постројења и опрему, па се и на тај начин може проверити у коју врсту је предметна бетоњерка евидентирана.

У наставку мишљења Министарства финансија: 

БИЛТЕН 1_2016, мишљење број 9.пдф

БИЛТЕН 4_2014, мишљење број 6.пдф

Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Због све већег броја захтева пореских обвезника који траже излазак "теренске контоле" ради утврђивања стања на терену, притом позивајући се на члан 6а Закона о порезима на имовину став 2., молимо за мишљење и упутство како даље поступати?


Код развраставања у одговарајуће непокретности, објекат који је јединствена целина мешовитог карактера разврстава се у одговарајућу групу непокретности према претежној намени. На пример, ако у оквиру куће која је намењена и служи за становање, једна од просторија служи за обављање пословне делатности, а чини јединствену целину са просторијама намењеним за становање (као претежној намени те куће) и као таква не може бити самосталан предмет правног промета, тај објекат (укључујући и просторију која се користи за обављање пословне делатности) разврстава се у групу - куће за становање.

Ако објекат чини више посебних целина које се могу сврстати у различите групе одговарајућих непокретности, свака посебна целина у оквиру објекта се разврстава у одговарајућу групу непокретности, на пример, ако су у саставу објекта више посебних грађевинских целина: станови и пословни простор (локали), станови се разврставају у групу-станови, а пословни простор разврсатава се у групу – пословне зграде и други (надземни и подземни) грађевински објекти који служе за обављање делатности.

У конкретном случају, поред фотографија са лица места, од обвезника треба затражити и расположиву инвестиционо-техничку документацију на основу које је извршена изградња, легализација или укњижба објекта, у којој јасно мора да буде наведено да ли се ради о објекту који је јединствена целина или о објекту који садржи посебне целине.

Мишљења смо да локали - пословни простор у приземљу могу представљати посебну целину јер има свој улаз и могао би бити самостални предмет промета. Наравно, тако би требало да буде наведено и у документацији.

За остале делове стамбене зграде неопходно је проверити инвестиционо-техничку документацију.

У наставку је неколико мишљења Министарства финансија која су дата на тему разврставања објеката:

БИЛТЕН 6_2019, мишљење број 1.пдф

БИЛТЕН 5_2016, мишљење број 1.пдф

БИЛТЕН 2_2016, мишљење број 3а.пдф

БИЛТЕН 12_2015, мишљење број 3.пдф

БИЛТЕН 8_2015, мишљење број 4б.пдф

БИЛТЕН 3_2014, мишљење број 10.пдф

Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Обвезник је правно лице регистровано на територији општине, али не обавља делатност, поседује објекте који су у лошем стању (без прозора и инсталација), само кров и зидови. За порез пријављује објекат површине од 472 м2, а поред од овог има још уцртаних објеката од којих је један поврсне 2300м2. Поред интервенције да пријави све објекте брани се ставом да је једина површина од 472 м2 у употребном стању, а остали објекти су потпуно разрушени и неупотребљиви. Да ли је обвезник у обавези да за опорезивање пријави и објекте који су у лошем стању, али на терену као такви постоје?


Претпостављамо да се ради о објектима који су давно стечени или изграђени и за које је раније настала пореска обавеза, али су у међувремену руинирани тако да се не користе. 

Уколико је то тако, односно ако је пореска обавеза за те објекте настала, онда она може престати само рушењем или отуђењем објекта.

Значи, док год објекат не буде срушен, о чему треба да постоји доказ, порески обвезник је ималац права својине на том објекту.

О томе да на право својине нема утицаја да ли се објекат користи или не, да ли је руиниран, постоји више мишљења Министарства финансија, и то:

БИЛТЕН 2_2018, мишљење број 1.пдф

БИЛТЕН 4_2015, мишљење број 4.пдф

БИЛТЕН 10_2014, мишљење број 13.пдф

БИЛТЕН 11_2014, мишљење број 4б.пдф


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Обвезник је 2004. године платио накнаду, али до 2019. године није добио употребну дозволу. Поднет је захтев за повраћај тог нивца са каматом за све протекле године јер је дозвола добијена по новом закону. Од 2015. године у Закону о планирању и изградњи прописани је да такви обвезници имају право на повраћај новца и Одељење за урбанизам и имовинско-правне послове редовно их упућује на подношење тог захтева. С обзиром да је уплата била у 2004. години, а обвезник је право на повраћај стекао 2015. године, да ли у том случају има права на повраћај, без обзир ашто је прошло 15 година од уплате?


Према члану 28. став 1. Правилника о условима и начину вођења рачуна за уплату јавних приход и распоред средстава са тих рачуна ("Сл. гласник РС", бр. 16/2016,..., 33/2019), повраћај више или погрешно уплаћених јавних прихода обвезника, врши Управа за трезор на терет рачуна за уплату јавних прихода, у складу са чланом 60. Закона о буџетском систему ("Службени гласник РС", бр. 54/09, ...,  и 103/15).

Повраћај јавних прихода из става 1. овог члана, Управа за трезор врши на основу решења Пореске управе, локалне пореске администрације, односно другог акта надлежног органа.

За све више или погрешно уплаћене јавне приходе обвезника, за које у колони 8 Прилога 1 није уписана реч: "ПУ" или "ЛПА", односно за које аналитику уплата не води Пореска управа или локална пореска администрација, надлежни орган по чијем налогу је извршено плаћање издаје потврду обвезнику да средства нису, односно неће бити искоришћена по својој намени. Обвезник доставља оригинал потврду, оригинал налога за уплату или извод - као доказ о извршеној уплати, и захтев за повраћај више или погрешно уплаћеног јавног прихода Пореској управи - надлежној филијали, односно локалној пореској администрацији.

На основу наведене документације Пореска управа - надлежна филијала, односно локална пореска администрација доноси решење за повраћај више или погрешно уплаћених јавних прихода, и исто доставља Управи за трезор на извршење.

Чланом 60. Закона о буџетском систему прописано је да ако је од обвезника наплаћено више прихода из члана 14. став 1. тач. (1)-(5) овог закона (ту спада и накнада за уређење грађевинског земљишта), односно ако је основ за наплату био погрешан, извршиће се повраћај у складу са законом којим се уређује наплата јавних прихода.

У складу са чланом 10. став 2. Закона о пореском поступку и пореској администрацији, физичко, односно правно лице има право:

- на повраћај више или погрешно наплаћеног пореза, односно споредних пореских давања, као и на повраћај пореза, када је то другим пореским законом предвиђено;

- на пореску рефакцију, односно на рефундацију пореза у складу са пореским законом;

- да користи порески кредит у односу на пореску обавезу, односно споредна пореска давања; 

- да корист више или погрешно уплаћени порез, односно споредна пореска давања за намирење доспелих обавеза по другом основу, путем прекњижавања.

Чланом 10. Закона о пореском поступку и пореској администрацији прописано је да, уколико се порески обвезник определи за повраћај више или погрешно уплаћених јавних прихода, порески орган има обавезу да по захтеву донесе решење без одлагања, а најкасније у року од 15 дана од дана пријема захтева.

Чланом 114а Закона о пореском поступку и пореској администрацији, прописано је да право пореског обвезника на повраћај, порески кредит, рефакцију и рефундацију, као и намирење доспелих обавеза путем прекњижавања пореза и повраћај споредних пореских давања, застарева за пет година од дана када је застарелост почела да тече. 

Застарелост почиње да тече од првог дана наредне године од године у којој је порески обвезник стекао право на повраћај, порески кредит, рефакцију и рефундацију, као и намирење доспелих обавеза по другом основу путем прекњижавања пореза и повраћај споредних пореских давања.

Значи, у конкретном случају, застарелост се посматра не у односу на дан уплате, већ у односу на стицање права на повраћај, што је према Закону о планирању И изградњи 2015. година.

У сваком случају уз захтев обвезника за повраћај мора се имати приложен доказ о уплати и потврда надлежног органа по чијем налогу је извршено плаћање да средства нису, односно неће бити искоришћена по својој намени.


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.


Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Можете ли објавити примере решења у којима првостепени орган усваја жалбу пореског обвезника и новим решењем замењује или поништава ожалбено решење.


РЕШЕЊЕ којим се ставља ван снаге претходна обавеза .доц

Замена решења по жалби се ради из апликације.


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Ради се о пореском обвезнику који има јавну саобрацајницу са канализацијом површине 4.601 м2 и саобраћајницу и паркинг површине 51.632 м2 у склопу аква парка и сматра да не треба плаћати у складу са Законом пореза на имовину (члан 2б). Неопходно је тумачење овог члана закона?


Члан 2б Закона о порезима на имовину прописује шта се сматра саставним делом земљишта у смислу предмета опорезивања, тако да се не опорезује као објекат већ као грађевинско земљиште.

То значи да се те непокретности, који се према Закону о планирању и изградњи сматрају објектима, разврставају у групу непокретности “грађевинско земљиште”, ради утврђивања пореске основице за порез ан имовину.

Значи, они нису изузети из плаћања пореза на имовину, већ се опорезују по цени грађевинског земљишта.

У овом конкретном случају, ако се заиста ради о јавној површини која је добро у општој употреби, евентуално може да се утврди да ли постоји право на пореско ослобођење по том основу (тачка 7) члана 12. Закона), о чему обвезник мора да  достави доказе (терет доказивања је на обвезнику).

У прилогу су мишљења Министарства финансија која се односе на опорезивање саобраћајница и то:

Билтен 2_2019, мишљење број 5.пдф

Билтен 3_2018, мишљење број 3.пдф

Билтен 12_2017, мишљење број 2.пдф


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.

Плански систем и јавне финансије локалне самоуправе

Да ли може да се објави пример решења за локалну комуналну таксу и решења за накнаду за јавне површине?


У наставку су примери решења:

  1. За комуналну таксу (фирмарину) – решење за 2018. донето у 2018. години и решење за 2018. донето у 2019. години. Још се нису радила решенај за фирмарину за 2019. годину, али ништа битно се неће мењати.
  2. За накнаде - решења за 2019. годину за заузеће јавних површина, рекламне паное и заузеће грађевинским материјалом.

Фирмарина 2018 у 2018.пдф

Фирмарина 2018 у 2019.пдф

Накнада грађевински материјал 2019.пдф

Накнада јавна поврсина 2019.пдф

Накнада рекламни пано 2019.пдф


Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.