Децентрализовано образовање

У просторијама Сталне конференције градова и општина 28. јануара 2008. године је одржан други састанак Радне групе о децентрализацији у области образовања.

Представница Савета Европе упознала је присутне са основним циљевима заједничке иницијативе „Јачање локалне самоуправе у Србији“, као и са досадашњим резултатима пројекта „Јачање институционалног оквира за локалну самоуправу“. Она је истакла да су крајем новембра 2006. године два експерта Савета Европе разговарали са надлежним институцијама и сачинили извештај о тадашњем стању у области образовања. У марту 2007, одржан је округли сто о моделима финансирања образовања, када је одлучено да се формира Радна група која је у надлежности имала надгледање и усмеравање процеса децентрализације образовања.

Закључци округлог стола су се односили на следеће:

• Децентрализација у овој области мора бити постепена
• Треба радити на конкретизацији Закона о финансирању локалне самоуправе и реформисати секторске законе
• Реформисати инспекције у школама и развијати оцену квалитета

Закључено је да је један од задатака Радне групе дефинисање функција које би сада могле бити пренете на локалну самоуправу, као и обезбеђивање система да се средства трансферисана локалној самоуправи заиста искористе за образовање.

Саветник у Министарству финансија је присутне упознао са основним одредбама Закона о финансирању локалне самоуправе, те истакао да сада постоје функционални и наменски трансфери у ужем смислу којима се обезбеђују средства за пренете функције. Оно што је потребно је да се утврде критеријуми за доделу средстава у оквиру ових трансфера, те да трошење буде прилагођено потребама.

У наставку састанка Радна група је именовала сталне чланове Радне групе:

1. Горан Вилотијевић, директор ОШ «Бановић Страхиња», општина Чукарица
2. Сања Мандић, начелник одељења за друштвене делатности, општина Сремски Карловци
3. Лела Макојевић, начелник градске управе за ванпривреду, град Крагујевац
4. Владимир Тодић, секретар за образовање, град Београд
5. Донка Бановић, посланик, Одбор за просвету Народне скупштине Републике Србије
6. Мирослав Вујовић, начелник одељења за друштвене делатности, град Чачак
7. Представник Министарства просвете
8. Бранко Стипановић, саветник у Министарству финансија

Стално чланство не искључује могућност да сви остали заинтересовани актери учествују на састанцима. Предложено је да се и остали социјални партнери у области образовања на локалном нивоу упознају са активностима Радне групе школски одбори, директори школа, одборници, начелници одељења за финансије).

Такође, биће упућен позив Министарству за државну управу и локалну самоуправу да се укључе у рад Радне групе, док је Министарство економије и регионалног развоја означено као потенцијални партнер у каснијој фази деловања Радне групе.

Након што су присутни упознати са описом послова и задатака Радне групе, представница Одбора за просвету Народне скупштине РС, је навела да су Закон о предшколским установама и Закон о основама система образовања и васпитања припремљени, али да су из техничких разлога повучени из процедуре.

Током даље расправе је утврђено да ће Радна група имати подршку међународних и локалних експерата, док је представник Министарства просвете предложио да би се експерти могли поделити на основу познавања програма за предшколско, основно и средње образовања, како је сада подељено и Министарство просвете.

Следећи састанак Радне групе одржи у периоду 25-29. фебруар 2008. године.