Друга седница СКГО Одбора за финансије и јавну имовину

Друга седница Одбора за финансије и јавну својину одржана је 23. априла 2015. године, у просторијама Сталне конференције градова и општина (СКГО), у Београду. Седницом је председавао Предраг Милошевић, председник Одбора за финансије и јавну својину и председник општине Сечањ.

Присутнима је представљена ПЕФА анализа, која је урађена за шест локалних самоуправа у Србији: Ужице, Сремску Митровицу, Врање, Осечину, Књажевац и Параћин, и поделили искуства која су имали у раду са овим локалним самоуправама. Присутнима су представљене области заједничких предности за поменуте локалне самоуправе, области добре праксе појединачних градова и општина, као и идентификоване заједничке слабости. У складу са резултатима анализе заједничке предности локалних самоуправа се огледају у следећим областима: класификацији буџета, свеобухватности информација укључених у буџетску документацију, обиму неприказаних операција општина, приступу јавности кључним фискалним информацијама, транспарентности обавеза пореских обвезника (али не и поступка жалби), трансферима Трезору и одржавању података, предвидљивости и расположивости средстава за расходе, евиденцији управљања стањем готовине, ефикасности контроле платног списка (али не и ревизије платног списка), законског процеса набавке и његове примене, рачуноводства, евидентирања и извештавања (осим извештавања о обавезама) и слично.

Имајући у виду да су локалне самоуправе у Србији у складу са Законом о буџетском систему имале обавезу припреме буџета и на програмској основи до краја 2014. године, присутни су имали прилику да чују актуелну ситуацију у овој области. Наиме, СКГО је пружила директну подршку 10 локалних самоуправа у изради програмског буџета и одржала 21 радионицу за представнике Мреже СКГО за локалне финансије и остале представнике градова и општина који су укључени у израду буџета, с циљем да им се сам поступак имплементирања ПБ што више олакша. На поменутим радионицама учествовало је скоро 2000 колега из градских/општинских администрација. СКГО је имала значајну улогу у дефинисању: програма и програмских активности, као и униформних индикатора за мерење перформанси који ће служити за извештавање. Такође, најављено је учешће СКГО у изменама Закона о финансирању ЛС а тим поводом ће бити потребно поновно окупљање Одбора.

Последња тачка дневног реда је била презентација „Анализе досадашњих извештаја Државне ревизорске институције у вези са радом јединица локалне самоуправе и територијалне аутономије" и „Анализе утицаја процеса приступања Србије Европској унији на локалну самоуправу - Област финансијског надзора" (преговарачко поглавље 32).

У оквиру презентације „Анализе досадашњих извештаја Државне ревизорске институције у вези са радом јединица локалне самоуправе и територијалне аутономије" дати су многобројни закључци и препоруке у овој области, док су члановима Одбора у оквиру материјала за припрему за састанак достављене обе анализе. У оквиру презентације „Анализе утицаја процеса приступања Србије Европској унији на локалну самоуправу - Област финансијског надзора" (преговарачко поглавље 32), присутнима је представљен Закључак о стању капацитета ЈЛС за примену надлежности из области финансијског надзора, као и препоруке за јединице локалне самоуправе за кратки, средњи и дуги рок.