Две деценије „{{ЕУ}} {{Exchange}}“ програма тема 52. скупштине СКГО

Редовно, 52. заседање скупштине Сталне конференције градова и општина - Савеза градова и општина Србије (СКГО) одржано је 4. децембра 2024. године у Београду. Основна тема догађаја биле су две деценије Програма „ЕУ Exchange“, а овом приликом представљени су и резултати шесте фазе овог програма.

Скупу су поред великог броја представника градова и општина из целе Србије, присуствовали и представници Делегације Европске уније, Министарства државне управе и локалне самоуправе, Министарства за људска и мањинска права и друштвени дијалог, Министарства финансија, Министарства за европске интеграције, као и многобројни партнери СКГО. Овом приликом потписани су уговори за спровођење два нова пројекта подршке локалним самоуправама, одржана је панел дискусија „Подршка Европске уније локалном развоју“, а додељене су и захвалнице градовима и општинама који су били корисници директне подршке у оквиру програма „ЕУ Exchange 6“.

Програм је отворио хор Дечијег културног центра (ДКЦ) Београд, који је извео химне Србије и Европске уније, а присутне су поздравили председник Скупштине Града Београда Никола Никодијевић и шеф Делегације Европске уније (ЕУ) у Србији Емануеле Жиофре.

Никодијевић је пожелео успешан рад, додавши да је поносан што је „Београд родно место СКГО”, који је био међу шест градова иницијатора оснивања ове асоцијације, давне 1953. године.

„Данас је Београд један од четири стална члана Председништва СКГО, поред Крагујевца, Ниша и Новог Сада. СКГО од тада до данас представља важан фактор јачања локалне самоуправе. За сво то време изградили сте репутацију поузданог и незаобилазног партнера, како домаћих тако и међународних институција у нашој земљи. СКГО добија на значају и у односу на стратешко опредељење наше земље за чланство у ЕУ, у чијој реформској агенди питање локалне самоуправе заузима једно од најважнијих места“, рекао је он.

Никодијевић је изјавио да је локална самоуправа прва инстанца у којој грађани утичу на питања из свог непосредног окружења, као и да од одлука које се доносе на нивоу града или општине, од нивоа услуга које се пружају грађанима, зависи да ли ће локална заједница имати квалитетну социјалну заштиту, саобраћајну и комуналну инфраструктуру, условне вртиће и школе, услужну администрацију, и све друго што живот грађана чини мање или више квалитетним.

„У самој преамбули Европске повеље о локалној самоуправи, наводи се да грађани своје право да обављају јавне послове најнепосредније могу остваривати најпре на локалном ниво, као и да се кроз локалне органе власти са стварним одговорностима може обезбедити администрација која је ефикасна и блиска грађанима, што је свакако наш заједнички циљ. Та дефиниција приближавања власти на локалу непосредним потребама грађана, јесте и истински образац децентрализације за коју смо се определили много година раније.  Градови и општине су окосница представничке демократије где се, верујем, најдиректније утиче на живот људи. Из тог разлога, ваша и наша мисија била је и биће да радимо за добробит грађана Србије да учинимо доступним и отвореним све процесе који утичу на живот наших суграђана“, навео је он.

Никодијевић наводи и то, да би се испунили ти циљеви, мора се улагати у људе, у њихово образовање, обуку, боље услове рада, материјално стање и добру опремљеност установа и институција. Истиче важност кадровских капацитета, “како бисмо дорасли задатку и изазовима који су пред нама, а нарочито у процесу приближавања ЕУ и на испуњавању стандард које она поставља”.

Он је поменуо и дигитализацију система локалне управе, рекавши да је Град Београд отишао веома далеко у примени тих стандарда, захваљујући којима је велики број услуга доступан грађанима.

„Сигуран сам да систем локалне самоуправе може имати драгоцену улогу у процесу евроинтеграција Србије, због чега желим да нагласим важност програма „ЕУ Exchange“ и ових 20 година сарадње колико он траје, као и да се захвалим на низу грантова који представљају директну подршку ЕУ локалним самоуправама у Србији“, казао је председник Скупштине града Београда, додавши да је град Београд био и остао поуздан партнер СКГО.

Шеф делегације ЕУ у Србији Емануеле Жиофре рекао је да присуствује највећем скупу локалних самоуправа у Србији, додавши да је он благовремен.

„Интензивирају се разговори између Владе Србије и ЕУ, фокусирамо се на убрзавање реформи и преговора у наредне две године. Овај реформски процес биће подржан са 1,5 милијарди евра додатних средстава из новог Плана раста који ће ускоро почети“, навео је он.

Каже да су локалне самоуправе важне у процесу придруживања Србије ЕУ, као и да су од заштите животне средине до реформе јавне управе, локалне самоуправе кључне у спровођењу приоритета ЕУ. То је и разлог због ког већ 20 година „ЕУ Exchange“ програм са средствима већим од 35 милиона евра систематски подржава локалне самоуправе у изградњи локалних капацитета и омогућавању системских реформи.

„Потписујемо два важна уговора са СКГО. Први је програм „ЕУ интеграл“ вредан 12 милиона евра за интегрисани, одрживи територијални развој, а други се односи на додатну подршку реформама државној служби, фокусирајући се на професионално управљање људским ресурсима заснованим на заслугама. Ови споразуми представљају нови ниво сарадње са локалном самоуправом, при чему је СКГО задужена за управљање грантовима ЕУ од скоро 15 милиона евра. Ово јача домаће организације да воде одрживе реформе у будућности“, истакао је Жиофре.

Жиофре се захвалио СКГО на њеном трајном партнерству, рекавши да ЕУ остаје партнер Србије у реформама и њеном путу ка чланству у Унији.

Присутнима се обратио и Горан Цветановић, председник СКГО и градоначелник Лесковца. Како је казао, ово је највеће и најважније окупљање локалних самоуправа у Србији којем, поред представника градова и општина присуствују и пријатељи, сарадници и партнери из националних и покрајинских органа, домаћих организација, али међународни партнери. Он се такође осврнуо на „ЕУ Exchange“ програм.

„У претходне две деценије, СКГО и наши градови и општине у континуитету потврђују велики значај овакве подршке ЕУ за унапређење квалитета живота наших уважених суграђана. Коришћењем ових средстава локалне власти могу значајно да побољшају инфраструктуру, утичу на економски раст, унапреде квалитет живота својих грађана на више начина. Квалитетна инфраструктура је темељ за сваки даљи развој, и привлачење како домаћих, тако и страних инвестиција. Средства се могу користити за подршку привреди, развоју пољопривреде, туризма, као и за разне иновације и дигитализацију. Ово ствара нова радна места, повећава конкурентност локалне економије, а пројекти финансирани из ЕУ фондова често укључују програме за образовање, здравство, социјалну инклузију, као и заштиту животне средине“, рекао је Цветановић.

Како додаје, на тај начин локалне заједнице постају много боље и квалитетније место за живот грађана. Рекао је и да је СКГО током ове године интензивно заступала интересе свих локалних власти иницирала и тражила промене у правном финансијском оквиру за њихово функционисање, али и пружала континуирану подршку развоју свих градова и општина у земљи.

„Само током текуће године остварено је 86 специјализованих пакета подршке градовима и општинама, и висе од 300 обука и стручних скупова за близу 7.200 полазника. За локалне самоуправе уз подршку ЕУ обезбеђено је више од 3,3 милиона евра директних донација за локалне пројекте“, навео је он.

Како додаје, 2024. година завршава се на најбољи начин уз потписивање уговора са Делегацијом ЕУ за два нова програма укупне вредности 14,7 милиона евра, од чега висе од 10 милиона евра кроз директне грантове за локалне пројекте. Каже и да СКГО наредну годину дочекује спремна за нове изазове и позитивне резултате у даљем развоју локалних самоуправа. Цветановић је позвао све чланице СКГО и партнере да се активно укључе у рад и дају свој допринос и предлоге за кључне приоритете у развоју локалне самоуправе на којима СКГО ради.

„Наш приоритет и даље остаје интензивна децентрализација и јачање финансијских и људских капацитета локалне самоуправе да спроводи оно што је из наше надлежности. Важно је отворити питање реформе система локалне самоуправе, како би дали добар основ за будуће ефикасније функционисање и превазилажење постојећих изазова, који су засновани пре свега на различитим условима у локалним самоуправама. Наши будући планови не би могли да се реализују без сарадње са партнерима са којима дужи временски период сарађујемо. Уз ЕУ, главни партнери који нас подржавају су владе Швајцарске, Краљевине Шведске и СР Немачке, УНОПС, ОЕБС, Савет Европе, УСАИД и други – казао је Цветановић, који се захвалио домаћим и међународним партнерима, људима који воде градове и општине, онима који у њима раде, самој СКГО и њеној стручној служби.

Усвојени извештаји, емитовани резултати рада

У радном делу Скупштине, емитован је видео материјал који се односи на резултате рада СКГО у првих 10 месеци 2024. године. Усвојена су и документа важна за рад СКГО, од Записника 51. скупштине СКГО, затим Извештај о раду СКГО за 10 месеци 2024. године, као и Извештај Надзорног одбора СКГО о материјално-финансијском пословању за 2023. годину и првих 10 месеци 2024. године.