Председавање Републике Србије Комитетом министара Савета Европе - Мај-Новембар 2007. године

САВЕТ ЕВРОПЕ

Савет Европе је најстарија паневропска политичка организација настала 1949. године у Стразбуру, Француска, са циљем спречавања сукоба на територији Европе. Превасходни циљеви Савета Европе су унапређење стања људских права, парламентарне демократије и владавине права и промоција заједничких вредности у Европи. Једна од основних вредности је развој демократије на локалном и регионалном нивоу. Данас су чланице Савета Европе све државе Европе са изузетком Белорусије (укупно 46).

Државна заједница СиЦг је 3. априла 2003. године постала пуноправан члан Савета Европе и том приликом преузела обавезе сходно пуноправном чланству.

Комитет министара Савета Европе је најбитнији орган ове организације који доноси одлуке. Сваку државу чланицу у Комитету представља министар спољних послова или стални дипломатски представник у Стразбуру, који би требало да буде члан владе дотичне државе. Комитет министара представља тело које равноправно дискутује о националним приступима решавању проблема европског друштва, али и колективни форум који формулише паневропске одговоре на поменуте изазове. Као такво, ово тело штити основне вредности Савета Европе и надзире примену тих вредности од стране држава чланица.

ПРЕДСЕДАВАЊЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ КОМИТЕТОМ МИНИСТАРА

Председавање има велики политички значај, али истовремено представља и велики изазов и одговорност, о чему говори укупан однос, конкретна ангажованост и активности свих држава чланица Савета Европе, које су функцију председавајућег Комитета министара (КМ СЕ) прихватиле са највећим уважавањем, приступајући јој као главном спољно-политичком приоритету у датом тренутку. Председавање КМСЕ се ротира сваких шест месеци, при чему се на свакој седници председавајући мења по абецедном реду држава чланица.

Република Србија, само четири године након пријема у Савет Европе, преузима председавање Комитетом министара, а тиме, де фацто, и функцију председавања КМ СЕ као целином. Функцију председавајућег Република Србија преузима од Сан Марина на 117. седници Комитета министара, 10.-11. маја 2007. године у Стразбуру и обављаће је до новембра 2007. године, када би ову дужност требало да преузме Словачка. Србија преузима председавање две године након Варшавског самита на коме су усвојени изузетно важни документи – Варшавска декларација и Акциони план, те ће спровођење варшавских одлука бити у фокусу председавања.

Председавање Републике Србије КМ СЕ, као и избор приоритета и пратећих активности, требало би да буду у функцији што веће афирмације Србије као демократске, мултиетничке и мултиконфесионалне европске државе, која је равноправна и стабилна чланица европске заједнице народа, а уједно и озбиљан кандидат за што скорије чланство у европским и евро-атлантским интеграцијама. Поред потврде на међународном плану, председавање КМ СЕ је изузетна прилика да се промовишу и потврде европске универзалне вредности на унутрашњем плану.

ПРИПРЕМЕ ЗА ПРЕДСЕДАВАЊЕ

С обзиром на огроман значај који председавање има за добро позиционирање Србије на међународном плану, као и за будуће чланство у Европској Унији, Влада РС је озбиљно приступила планирању спровођења ове функције и оформила Савет за припрему и праћење председавања РС КМ СЕ. Рад Савета је усмерен на предлагање мера и учествовање у координацији рада надлежних органа РС у припреми, праћењу и реализацији задатака председавања, као и на предлагање приоритета председавања. У раду Савета учествују представници свих надлежних државних органа, невладиних организација и Сталне конференције градова и општина.

До сада је одржано три састанка Савета, чији је резултат Платформа за председавање РС КМ СЕ од маја до новембра 2007. године, коју је Влада РС усвојила 26. априла 2007. године. Поменути Платформа, чији је слоган „Једна Европа – наша Европа“, представља смернице и основу за реализацију председавања, а, између осталог, садржи и приоритете председавања:

1. Даље унапређење основних вредности Савета Европе: људских права, владавине права и демократије – даље јачање механизама за спровођење и надгледање спровођења конвенција;
2. Борба против организованог криминала и залагање за јачање сигурности, посебно у односу на тероризам и све облике експолатације;
3. Изградња хуманије Европе – За активнију партиципацију свих грађана:
   - јачање европског идентитета и јединства заснованог на основним вредностима нашег заједничког наслеђа и културне разноликости,
   - изградња капацитета локалних заједница и појединаца;
4. Унапређивање европске перспективе кроз јачање добросуседских односа и примену стандарда и циљева Савета Европе у Југоисточној Европи.

Представници СКГО су нарочито учествовали у креирању приоритета 3., тачке – изградња капацитета локалних заједница и појединаца. У оквиру овог приоритета, Србија ће се током председавања залагати за: јачање концепта децентрализације и институционалног дијалога између власти на централном и локалном нивоу; остваривање избалансираног регионалног развоја, изградњу капацитета локалне самоуправе и националних асоцијација локалних и регионалних власти; развој, продубљивање и интензивирање прекограничне сарадње, као једног од важних инструмената унапређивања добросуседских односа; за покретање иницијативе за склапање нових мултилатералних споразума о прекограничној сарадњи, заснованих на постојећим модел споразумима за ЈИЕ; и коначно, стварање нових партнерстава између региона, градова и општина, с посебним нагласком на сарадњи у економској и културној сфери.

Закључак Владе РС (05 број: 018-2119/2007-1) којим је усвојена Платформа председавања РС КМ СЕ

Списак скупова који ће бити организовани у оквиру председавања.

За све додатне информације можете се обратити Александри Милић, саветници за институционални оквир, Пројекат „Јачање институционалног оквира за локалну самоупрау“, Заједничка иницијатива ЕАР и Савета Европе „Јачање локалне самоуправе у Србији“, тел. 011/3223 446, факс. 011/3221 215, email: aleksandra.milic@skgo.org