1. UVOD
U okviru Programa „Partnerstvo za dobru lokalnu samoupravu“ koji sprovodi Stalna konferencija gradova i opština – Savez gradova i opština (SKGO) uz podršku Vlade Švajcarske, raspisuje se javni poziv za dostavljanje ponuda u postupku nabavke ekspertskih usluga za pružanje podrške jedinicama lokalne samouprave za unapređenje dostupnosti i efikasnosti pružanja usluga za ranjive kategorije stanovništva - jedinstvena upravna mesta.
Nabavka se raspisuje za dva tipa ekspertskih pozicija/usluga za pružanje podrške u predmetnoj oblasti, i to:
|
|
Vrsta usluge:
|
Broj izvršilaca
|
| Partija 1
|
Ekspertske usluge u oblasti administrativne efikasnosti i delotvornosti na lokalnom nivou – podrške u uspostavljaju jedinstvenog upravnog mesta (Aleksinac, Petrovac na Mlavi, Svrljig, Varvarin i Vlasotince)
|
5 |
| Partija 2
|
Ekspertske usluge u oblasti interne i eksterne komunikacije (Aleksinac, Petrovac na Mlavi, Svrljig, Varvarin i Vlasotince)
|
2 |
2. OSNOVNE INFORMACIJE O PROGRAMU “PARTNERSTVO ZA DOBRU LOKALNU SAMOUPRAVU“
Program „Partnerstvo za dobru lokalnu samoupravu“ je četvorogodišnji program (2023-2026), koji Stalna konferencija gradova i opština sprovodi uz podršku Vlade Švajcarske. Predviđeno je da Program doprinese unapređenju decentralizacije javne uprave i jačanju odgovornosti lokalnih vlasti koje poštuju prava i pružaju održive usluge svim građanima.
U skladu sa ovim opštim ciljem, jedan od očekivanih rezultata projekta jeste i Unapređen kvalitet i dostupnost usluga za građane i privredu koje pruža lokalna samouprava. Jedna od aktivnosti koju SKGO realizuje u cilju ostvarenja ovog rezultata jeste pružanje podrške za 10 jedinica lokalne samouprave u procesu uspostavljanja jedinstvenog upravnog mesta kroz spajanje srodnih postupaka, odnosno povezanih prava građana. Podrška će specifično biti usmerena na unapređenje dostupnosti i efikasnosti pružanja administrativnih usluga, odnosno ostvarivanje prava ranjivih kategorija stanovništva sa teritorije JLS.
Na Javnom pozivu za Pakete podrške za unapređenje dostupnosti i efikasnosti u pružanju usluga za ranjive kategorije stanovništva - jedinstvena upravna mesta, koji je završen 30. juna 2025. godine izabrane su sledeće opštine: Aleksinac, Petrovac na Mlavi, Svrljig, Varvarin i Vlasotince.
SKGO će tokom avgusta meseca 2025. godine uputiti novi javni poziv za još pet (5) JLS radi pružanja ovog vida podrške.
Paket podrške jedinicama lokalne samouprave podrazumeva pružanje ekspertske podrške i stručnog znanja u oblasti administrativne efikasnosti i delotvornosti – uspostavljanju jedinstvenih upravnih mesta kroz: realizaciju obuka na temu jedinstvenog upravnog mesta, pružanje podrške i izradi elaborata za izabrane postupke koji će se povezati, podršku u donošenju odluka i tokom implementacije povezanih postupaka i dr. (Partija 1.)
Paket podrške takođe predviđa i pružanje stručnog znanja u oblasti komunikacije sa zaposlenima i građanima i privredom kroz obuke za internu i eksternu komunikaciju (Partija 2.)
Predviđeno je da se Paketi podrške za unapređenje dostupnosti i efikasnosti pružanja usluga za ranjive kategorije stanovništva - jedinstvena upravna mesta u 5 odabranih JLS sprovode počevši od septembra 2025. godine u trajanju od 9 do 12 meseci, u zavisnosti od potreba lokalne samouprave.
3. PROPOZICIJE JAVNOG POZIVA I OBAVEZAN SADRŽAJ PONUDE
SKGO raspisuje javni poziv za nabavku ekspertskih usluga za pružanje podrške za unapređenje dostupnosti i efikasnosti pružanja usluga za ranjive kategorije stanovništva - jedinstvena upravna mesta.
Opisi poslova i druga prateća dokumentacija za svaku ekspertsku poziciju u okviru ovog Javnog poziva se mogu preuzeti na internet stranici SKGO (http://www.skgo.org/konkursi).
Na ovaj poziv mogu da se jave samo fizička lica i fizička lica koja su registrovana kao preduzetnici.
Izabrani ponuđači mogu biti angažovani samo na jednoj partiji iz javnog poziva.
Procenjeni obim angažovanja za koji će izabrani eksperti biti angažovani u okviru Partije 1. - pozicija Ekspert u oblasti administrativne efikasnosti i delotvornosti na lokalnom nivou - podrške u uspostavljanju jedinstvenog upravnog mesta je od 15 do 35 dana po JLS (5 eksperata za 5 JLS).
U okviru Partije 1. izabrani ponuđači mogu biti angažovani samo za jednu lokalnu samoupravu prema rasporedu SKGO.
U cilju realizacije predviđene podrške za unapređenje komunikacije u odabranim JLS (Partija 2.) SKGO će angažovati 2 eksperta za ukupno 5 JLS u oblasti interne i eksterne komunikacije.
Procenjen obim angažovanja za koji će izabrani eksperti biti angažovani za Partiju 2 - poziciju Ekspert za internu i eksternu komunikaciju za 5 JLS je do ukupno 20 dana, odnosno do 4 dana po svakoj JLS.
U okviru Partije 2. izabrani ponuđači će biti angažovani u lokalnim samoupravama prema rasporedu SKGO (jedan ekspert može maksimalno biti angažovan u 3 lokalne samouprave).
Maksimalno predviđeni honorar je bruto 24.000 RSD po danu angažovanja eksperta, a za preduzetnike koji su obveznici PDV-a maksimum do 24.000 RSD bez PDV-a, po danu angažovanja eksperta.
SKGO je, po osnovu Programa „Partnerstvo za dobru lokalnu samoupravu“, oslobođena plaćanja poreza na dodatu vrednost (PDV-a). U skladu sa tim, na osnovu dostavljene finansijske dokumentacije, SKGO Pružaocu usluge dostavlja odgovarajuću potvrdu Poreske uprave o oslobađanju od PDV-a (PPO PDV).
Ekspertski honorar biće isplaćivan periodično, s tim da će ugovorom o pružanju ekspertskih usluga biti detaljno regulisan način plaćanja.
Troškovi prevoza su uračunati u maksimalno predviđeni honorar.
4. SASTAV PONUDA, NAČIN PODNOŠENJA PONUDA I KRITERIJUMI ZA IZBOR
Ponude se dostavljaju u zatvorenoj koverti na adresu Naručioca - Stalna konferencija gradova i opština – Savez gradova i opština Srbije, Makedonska 22/VIII, 11000 Beograd sa naznakom u subjektu: Paketi podrške za uspostavljanje JUM - Ponuda za Partiju br. ХХХХ (navesti broj i naziv partije za koju se ekspert prijavljuje), pojedinačno za svaku od partija na koju se konkuriše, najkasnije do 8.8.2025. do 16.00 časova.
Ponuda treba da sadrži sledeće dokumente za svaku partiju:
Nekompletne prijave neće biti razmatrane.
U skladu sa procedurom nabavki SKGO kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je:
Ekonomski najpovoljnija ponuda:
1) Ponuđena cena – (najniža ponuđena cena ekspertskog dana/ponuđena cena ekspertskog dana) х 20 (maks. 20 pondera)
2) CV – CV eksperta predloženog za poziciju (u formatu zadatog obrasca) – ocena komisije – maks. 80 pondera.
SKGO poštuje rodnu ravnopravnost i garantuje jednake mogućnosti pri angažovanju.
Evaluaciona komisija će nakon bodovanja sastaviti rang listu ponuđača na osnovu koje će predložiti eksperte za angažovanje.
SKGO kod izbora ponuđača zadržava pravo da primeni interna pravila i procedure u pogledu obima angažovanja eksternih saradnika.
Za više informacija možete kontaktirati Marka Tešića, na elektronsku adresu: marko.tesic@skgo.org.
Obrazac ponude - fizicko lice >>>
Obrazac ponude - preduzetnik >>>
Izjava o ekskluzivnosti i raspolozivosti >>>