Questions and answers
On this page, SKGO publishes answers from the SKGO Expert Service to questions received from local administrations about the functioning of local self-government and the responsibilities of cities and municipalities.
Koji je rok za izradu i uručenja rešenja za kategorizaciju po izlasku komisije na teren, a koji je rok da izađe komisija?
U pitanju je postupak koji je uređen ZUP-om. Naime, član 146. ZUP-a propisuje da kada je postupak pokrenut po zahtevu stranke ili po službenoj dužnosti, a u interesu stranke, i kada se o upravnoj stvari odlučuje u postupku neposrednog odlučivanja, organ je dužan da izda rešenje najkasnije u roku od 30 dana od pokretanja postupka. Rok za izlazak Komisije nije nigde propisan, jer je to samo jedan od dokaza (uviđaj) koji se u ovom postupku sprovodi.
Da li postoji pravilnik ili drugi zakonski okvir koji reguliše kućni red kao obavezan element u ugostiteljskom objektu?
Zakonom o ugostiteljstvu, član 7. tačka 18, propisana je obaveza da ugostitelj utvrdi kućni red u svim objektima za smeštaj i istakne ga na recepciji, a da izvode iz kućnog reda istakne, odnosno obezbedi u svim smeštajnim jedinicama. Odnosno, sam ugostitelj propisuje "pravila" za sopstveni objekat, s tim da treba da se rukovodi odlukama JLS, kako u pogledu radnog vremena, tako i u pogledu eventualno drugih uslova, koji mogu da utiču na rad ugostiteljskog objekta. Poseban propis o tome ne postoji.
Da li u jednom rešenju o kategorizaciji mogu da se kategorišu više soba koje ima isti ugostitelj?
Ako je sedište ugostitelja, pravnog lica u jednom gradu a ogranak u kom se obavlja usluga smeštaja u drugom gradu, koja JLS kategoriše ogranak?
Da li je Rešenje o kategorizaciji i Rešenje o prestanku važenja rešenja o kategorizaciji dovoljno priložiti na portalu eTurista ili je potrebno i poštom dostaviti ugostitelju?
Kako se preko eTuriste vrši promena kategorije po zahtevu ugostitelja, da li se prvobitno rešenje poništava, ukida ili stavlja van snage?
U konkretnom slučaju se može postupiti na dva načina. Naime, na osnovu zahteva stranke o prestanku važenja postojećeg Rešenja o kategorizaciji, obrađivač donosi Rešenje kojim postojeće Rešenje o kategorizaciji prestaje da važi. Nakon toga se na osnovu novog zahteva vrši kategorizacija ili ukoliko se novim zahtevom traži neka druga kategorija za objekat čije rešenje još važi, postupa se po tom zahtevu, a kod donošenja rešenja u dispozitivu se navodi da danom stupanja na snagu tog rešenja prethodno rešenje (broj..datum..organ..) prestaje da važi.
Da li može da se smanji broj ležajeva pre isteka važenja rešenja i koji je postupak?
Član 22. Zakona o ugostiteljstvu propisuje da ako u roku važenja rešenja iz člana 19. stav 6. i člana 20. stav 5. ovog zakona objekat prestane da ispunjava propisane standarde za kategoriju koja mu je određena ugostitelj je dužan da podnese zahtev za određivanje kategorije u nižu kategoriju. Na zahtev ugostitelja donosi se rešenje o promeni kategorije kada objekat ispuni propisane standarde za višu kategoriju. Promena kategorije ugostiteljskog objekta za smeštaj vrši se na način i po postupku propisanom za određivanje kategorije.
Ko je sve u obavezi da uz zahtev za kategorizaciju dostavi uverenje o zdravstvenom stanju?
Gde ugostitelji mogu da kupe nalepnice sa oznakom kategorije?
Član 31. Pravilnika o standardima za kategorizaciju ugostiteljskih objekata za smeštaj, oznaku kategorije (nalepnice) iz člana 30. st. 2. i 3. izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave. Troškove izdavanja oznake iz st. 1. i 3. ovog člana snosi podnosilac zahteva za određivanje kategorije objekta. To su nalepnice čija je forma strogo propisana i nema ih u slobodnoj prodaji. JLS nije u obavezi da ih štampa, ali mora da omogući ugostiteljima pristup preko izabranog lica, ovlašćenog da štampa nalepnice. Ugostitelj može sam da kupi nalepnicu kad dobije rešenje. Nalepnica se ne smatra troškom kategorizacije, ovde je postupak već završen i objekat je kategorisan. Nesporno je da nalepnicu plaća ugostitelj, a način je prepušten samoj JLS.
Postoji li zakonski osnov da se ovlašćene osobe obavežu da odgovaraju na pitanja građana?
Na koji način obezbediti da informacioni sistemi funkcionišu neprekidno?
Informacioni sistemi i eUprava moraju da funkcionišu kontinuirano.
Potrebno je da se internim aktom predvidi način na koji će se obezbediti kontinuitet u radu (ko i na koji način menja IT administratora/veb administratora/administratora eUprave dok je na bolovanju, odmoru ili odsutan/na iz drugog razloga. Ovo važi i za sva druga radna mesta, ali posebno za IT i eUpravu, jer je to nešto na čemu se zasniva rad savremene lokalne samouprave.
Kako rešiti problem prevoda tekstova na druge jezike i tako omogućiti višejezičnost veb prezentacije?