Poziv za dostavljanje ponuda za nabavku usluga za sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u lokalnim samoupravama

SKGO u okviru Programa „EU za upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi – faza 3“ koji finansira Evropska unija, objavljuje poziv za dostavljanje ponuda za nabavku usluga za  sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u lokalnim samoupravama

Nabavka usluga se raspisuje za usluge sprovođenja paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u 40 gradova i opština, za sledeće pozicije:

	USLUGA	BROJ POZICIJA
Partija 1.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Smederevu, Zaječaru, Petrovcu na Mlavi i Golupcu	1
Partija 2.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Zrenjaninu, Kikindi, Surčinu (Beograd) i Vrnjačkoj Banji	1
Partija 3.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Beogradu, Kovinu, Plandištu i Novoj Varoši	1
Partija 4.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Pančevu, Somboru, Šapcu i Beočinu	1
Partija 5.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Kragujevcu, Prokuplju, Medveđi i Velikom Gradištu	1
Partija 6.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Čačku, Srbobranu, Raški i Žablju	1
Partija 7.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Novom Sadu, Bečeju, Loznici i Bajinoj Bašti	1
Partija 8.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Pirotu, Beloj Palanci, Bujanovcu i Aleksincu	1
Partija 9.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Užicu, Novom Pazaru, Tutinu i Priboju	1
Partija 10.	Sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u Leskovcu, Paliluli (Niš), Svrljigu i Knjaževcu	1

Program „EU za upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi – faza 3“ finansira Evropska unija u okviru nacionalnog Programa IPA 2024 i sprovodi se u režimu direktnog upravljanja, što znači da Delegacija EU u Srbiji ima najznačajnija upravljačka ovlašćenja. Ključna resorno nadležna institucija na nacionalnom nivou je Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, dok Stalna konferencija gradova i opština ima ulogu implementacionog partnera i neposredne odgovornosti u pogledu realizacije planiranih programskih aktivnosti. Program će pružiti direktnu podršku jedinicama lokalne samouprave za unapređenje sistema i procedura za primenu modernih principa za upravljanje ljudskim resursima. Realizacijom Programa biće stvoreni uslovi za modernizovanu javnu upravu na svim nivoima vlasti kroz unapređenje sistema za upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj administraciji u skladu sa sistemom kompetencija i Strategijom reforme javne uprave, i povećanje kapaciteta jedinica lokalne samouprave za stručno usavršavanje zasnovano na kompetencijama.

Ukupna vrednost Programa je 2,7 miliona evra (donacija EU), predviđeno trajanje je četiri godine, od decembra 2024. do decembra 2028. godine.

Predviđene aktivnosti usmerene su na realizaciju sledećih ciljeva:

Cilj 1 - Razvijen i unapređen sistem za upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi u skladu sa sistemom kompetencija i Strategijom reforme javne uprave

Cilj 2 - Povećani kapaciteti lokalnih samouprava za profesionalni razvoj zasnovan na kompetencijama 

U okviru oba cilja Programa, nastavlja se višegodišnji rad sa LS na jačanju kapaciteta zaposlenih u lokalnim samoupravama za implementaciju funkcije upravljanja ljudskim resursima zasnovane na kompetencijama. Program je fokusiran na pružanje stručne podrške LS u oblasti upravljanja ljudskim resursima. Deo aktivnosti Programa dizajniran je tako da obuhvata sve lokalne samouprave u Srbiji kroz izgradnju kapaciteta, realizaciju akreditovanih obuka, umrežavanje i kontinuiranu savetodavnu podršku, dok je direktna pomoć predviđena za ograničen broj gradova i opština izabranih za direktnu podršku.

Direktna podrška LS se, između ostalog, realizuje kroz pakete podrške lokalnim samoupravama koji predstavljaju skup aktivnosti prilagođen lokalnim potrebama koji je kreiran da pomogne izabranim gradovima i opštinama u rešavanju konkretnih problema ili radi ostvarenja određenog cilja. Implementacija paketa podrške se zasniva na pristupu koji je vođen konkretno definisanim potrebama za unapređenjem kapaciteta u lokalnim samoupravama. Fleksibilna priroda paketa podrške omogućava prilagođavanje posebnostima odnosno potrebama pojedinačnog grada/opštine, u zadatim opštim okvirima. Paketi podrške uključuju direktan angažman stručnjaka, treninge, radionice, seminare, kao i druge vidove podrške LS. Krajnji korisnik (korisnička LS) je direktno uključen u definisanje i implementaciju usluge u okviru paketa.

U okviru Programa ukupno 80 lokalnih samouprava biće izabrano za realizaciju opštinskih paketa podrške za unapređenje funkcija upravljanja ljudskim resursima zasnovanog na kompetencijama. U odnosu na ukupan broj od 80 lokalnih samouprava, 40 LS se po osnovu realizacije paketa podrške u prethodnim fazama Programa opredelilo za dodatnu podršku i realizaciju paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u narednom periodu. Preostalih 40 lokalnih samouprava biće izabrano kroz javni poziv koji je u toku i očekuje se da odabir bude okončan do kraja juna 2025. godine.

U cilju realizacije aktivnosti paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u 40 gradova i opština koji su učestvovali u prethodnim fazama Programa, SKGO raspisuje javni poziv za dostavljanje ponuda za pružanje usluga na navedenim pozicijama.

Izrazi koji se koriste u ovoj dokumentaciji, a koji imaju rodno značenje, izraženi u gramatičkom muškom rodu, podrazumevaju prirodni ženski i muški pol lica na koja se odnose.

Na ovaj poziv mogu da se jave fizička i pravna lica. 

U ovom postupku nabavke ne mogu da učestvuju lica koja su zaposlena u organima državne uprave, autonomne pokrajine ili lokalne samouprave.

Ponuđači mogu podneti ponudu za više partija. U slučaju da ponuđači dostavljaju ponudu za više partija neophodno je dostaviti kompletnu dokumentaciju za svaku od partija. 

Ponuđač može biti izabran najviše za jednu partiju. SKGO kod izbora ponuđača zadržava pravo da primeni interna pravila i procedure u pogledu obima angažovanja eksternih saradnika.

Maksimalna vrednost honorara za fizička lica je bruto 200 evra, a za preduzetnike/pravna lica koji su obveznici PDV-a 200 evra bez PDV-a, po danu angažovanja eksperta u dinarskoj protivvrednosti po zvaničnom kursu Programa. 

SKGO je po osnovu Programa „EU za upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi – faza 3“, oslobođena plaćanja poreza na dodatu vrednost (PDV-a). U skladu sa tim, na osnovu dostavljene finansijske dokumentacije, SKGO Pružaocu usluge dostavlja odgovarajuću potvrdu Poreske uprave o oslobađanju od PDV-a (PPO PDV). 

Ponude dostaviti u zatvorenoj koverti, na način da se može utvrditi da nisu ranije otvarane i sadrži naznaku „Ne otvarati“, ponuda - Usluga sprovođenje paketa podrške za nadogradnju funkcije upravljanja ljudskim resursima u okviru Programa „EU za upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi – faza 3“/ Partija хх (navesti broj partije) na adresu Stalna konferencija gradova i opština – Savez gradova i opština Srbije, Makedonska 22/VIII, 11000 Beograd, najkasnije do 20.06.2025. godine do 16:00 časova.

Prijave poslate na bilo koji drugi način biće odbačene. Ponuda za svaku od partija mora biti u zasebnoj koverti.

Ponuda treba da sadrži sledeće dokumente za svaku partiju:

1. Obrazac ponude – neophodno je dostaviti obrazac ponude za fizičko ili pravno lice/preduzetnika u zavisnosti od statusa ponuđača
2. Listu referenci (ponuđači dostavljaju listu referenci o izvršenim reprezentativnim istovrsnim ili uporedivim poslovima urađenim od strane ponuđača) 
3. CV predstavlja CV eksperta odnosno lica koji će sprovoditi poslove u skladu sa opisom posla za partiju za koju se konkuriše (CV se dostavlja na srpskom jeziku u formatu usklađenim sa EU zahtevima - europass format, na primer)
4. Izjavu o ispunjenosti uslova – neophodno je dostaviti izjavu o ispunjenosti uslova za fizičko ili pravno lice/preduzetnika u zavisnosti od statusa ponuđača
5. Izjavu o ekskluzivnosti i raspoloživosti 

Nekompletne prijave neće biti razmatrane.

U skladu sa procedurom nabavki SKGO, kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je:

Ekonomski najpovoljnija ponuda 

Vrednovanje ponuda će se izvršiti na osnovu sledećih kriterijuma:

• Ponuđena cena – (najniža ponuđena cena ekspertskog dana/ponuđena cena ekspertskog dana) h 20 (maks. 20 pondera)
• Lista referenci – ocena komisije – maks. 30 pondera
• CV eksperta   – ocena komisije – maks. 50 pondera

Uz sve navode u listi referenci i CV-u koji se odnose na kvalifikacije i iskustvo ponuđača, potrebno je navesti period angažmana na predmetnim poslovima. Referentna pisma/dokumentacija kojima se potvrđuju navodi o kvalifikacijama i iskustvu kandidata treba da budu dostupni na zahtev SKGO, ali ih nije nužno dostavljati uz prijavu.

Za više informacija možete kontaktirati gospođu Mirjanu Knežević Panajotu na elektronsku adresu mirjana.knezevic@skgo.org ili gospodina Miloša Mucoka na elektronsku adresu milos.mucok@skgo.org.

Obrazac ponude, opisi poslova i druga prateća dokumentacija za svaku partiju se mogu preuzeti na sledećim linkovima:

Obrazac ponude - fizicko lice >>>

Obrazac ponude - pravno lice preduzetnik >>>

Lista referenci obrazac >>>

Izjava ponudjaca o ispunjenosti uslova - fizicko lice >>>

Izjava ponudjaca o ispunjenosti uslova - pravno lice preduzetnik >>>

Izjava o ekskluzivnosti i raspolozivosti >>>

Opisi poslova za sve partije >>>