Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKoju dokumentaciju nadležni organ u JLS čuva kao deo registra turizma (prilog 4, prilog 1 i prilog 5)? U kom obliku treba da se objavi registar kategorisanih i registar nekategorisanih objekata na teritoriji JLS (tekstualni dokument ili nešto drugo i koje sve podatke treba objaviti)?
Registar turizma se ne vodi kod JLS, verovatno se misli na evidenciju koja se vodi kod JLS.
Evidentiranje kategorisanih i nekategorisanih objekata na teritoriji JLS sadržani su u CIS-u i njihova pretraga, izvaštavanje i analitika je moguća preko modula izveštavanja i analitike, na koji način se generišu izveštaji o ugostiteljima, ugostiteljskim objektima, kategorizaciji ugostiteljskih objekata za smeštaj, i dr.
Pružalac usluga smeštaja nije ažurirao podatke na svom veb sajtu i cene se razlikuju u donosu na cene u smeštajnom objektu – šta je relevantno prilikom inspekcijskog nadzora?
Članom 7. stav 1. tačka 13) Zakona o ugostiteljstvu propisano je da je ugostitelj dužan da se pridržava istaknutih, odnosno na drugom mestu objavljenih cena. Ukoliko ugostitelj nije ažurirao cene na svom veb sajtu, prekršena je napred navedena zakonska odredba.
U inspekcijskom nadzoru će se konstatovati ta činjenica i preduzeti zakonom propisana mera.
Da li ovlašćeni inspektor u JLS kontroliše naplatu boravišne takse za fizička lica jer je to predviđeno da se prati preko jedinstvenog poreskog sistema koji koristi LPA u JLS?
Shodno članu 83. stav 1. tačka 12) Zakona o ugostiteljstvu ovlašćeni inspektor jedinice lokalne samouprave proverava boravišnu taksu u delu naplate i uplate, isticanja u računu i dr. uvidom u unete podatke o korisniku usluge i drugu prateću dokumentaciju, kao i u delu uplate boravišne takse od strane fizičkog lica iz člana 71. istog zakona.
Kako se odvija procedura inspekcijskog nadzora ispunjenosti uslova na pravo na reklamaciju kod fizičkih lica?
Reklamacija i način rešavanja reklamacije propisan je članom 55. Zakona o zaštiti potrošača ("Sl. glasnik RS", br. 88/2021).
Članom 181. stav 3. propisano je da inspekcijski nadzor nad sprovođenjem Zakona o zaštiti potrošača i propisa donetih na osnovu tog zakona vrši ministarstvo nadležno za poslove trgovine, preko tržišnih inspektora, kao i ministarstvo nadležno za poslove turizma, preko turističkih inspektora, u skladu sa ovlašćenjima propisanim ovim zakonom i propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor u oblastima trgovine i turizma. Istim članom, predviđeno je da organi jedinice lokalne samouprave, u okviru svog delokruga, vrše nadzor nad sprovođenjem propisa u oblasti zaštite potrošača i preduzimaju radnje propisane ovim zakonom i drugim propisima.
U skladu sa oderdbama Zakona o zaštit potrošača, u vršenju inspekcijskog nadzora nadležni inspektor ima prava, dužnosti i ovlašćenja propisana ovim zakonom i zakonima kojima se uređuje inspekcijski nadzor u oblastima trgovine i turizma.
Na postupak inspekcijskog nadzora primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje inspekcijski nadzor.
Prijave povrede zakona, odnosno druge informacije, dojave, podnesci i zahtevi podneti radi preduzimanja inspekcijskog nadzora imaju dejstvo inicijative za pokretanje postupka, a podnosioci tih inicijativa nemaju svojstvo stranke u postupku.
O svim radnjama u postupku inspekcijskog nadzora od značaja za utvrđivanje činjeničnog stanja inspektor sastavlja zapisnik.
Fizičko lice u seoskom turističkom domaćinstvu ima kategorisano 10 individualnih ležajeva, na terenu je utvrđeno da je među tih 10 ležajeva i 4 ležaja „kreveti na sprat“. Kako postupiti u konkretnom slučaju, tj. da li je potrebno zapisnik dostaviti i JLS radi ispravke rešenja i da li JLS na osnovu inspekcijskog nadzora treba menjati svoje rešenje?
Jedinica lokalne samouprave, kao donosilac rešenja o kategorizaciji ne treba da menja rešenje o kategorizaciji, već inspektor u inspekcijskom nadzoru na osnovu utvrđenih činjenica, odnosno utvrđenih nepravilnosti preduzima zakonom propisane mere, koje se odnose na neispunjenje minimalno tehničkih uslova ili neispunjenje propisanih standarda. Pravilnik ne isključuje krevete na sprat u seoskom turističkom domaćinstvu i ova oblast će biti bliže uređena novim pravilnikom.