Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKo su zakonski obveznici Zakona o planskom sistemu i ko je sve dužan u JLS da donese svoje Srednjoročne planove?
Obveznici jesu pre svega JLS u celini, u smislu da kako Plan razvoja tako i srednjoročni plan usvaja - JLS kao jedinstveni obveznik. Da li će JLS poveriti, delegirati i izradu posebnih srednjoročnih planova pojedinim budžetskim korisnicima, sama će odlučivati (ovo je u skladu sa čl. 26. Zakona o planskom sistemu).
Da li je tabela koja prikazuje veze ciljeva sastavni deo dokumenta ili samo predstavlja alat u procesu planiranja?
Tabela ili drugi način prikazivanja veze ciljeva sa npr. programskim budžetom ili sa COR (ciljevima održivog razvoja), je pre svega ilustracija u Smernicama, a nije obavezan element Plana razvoja. Ipak, prikazivanje veze ili bar referisanje na COR i pregovaračka poglavlja EU je poželjno i unutar samog Plana razvoja, opisno, grafički, na bilo koji način, makar i kroz fusnotu.
Da li u pripremu Plana razvoja treba uključiti i privredu?
Ovo je svakako važan aspekt uključivanja javnosti i zainteresovanih strana. Zakon, Uredba o metodologiji upravljanja javnim politikama, kao i Smernice za izradu planova razvoja JLS potenciraju ulogu lokalnih privrednih subjekata kao aktera i nosilaca lokalnog razvoja, koji stoga treba da budu obavezni učesnici planskih procesa u JLS.
Da li je u redu ako je koordinacioni tim nazvan projektni tim (urađeno je Rešenje o formiranju projektnog tima za izradu Plana a ne koordinacionog tima)?
U redu je, nije baš intuitivno jer naziv ’projektni’ tim ne sugeriše da se radi na krovnom planskom dokumentu JLS, ali ne postoji zahtev niti je propisano da se tim mora nazvati isključivo koordinacionim. Dokle god je u opisu i zadacima projektnog tima koji ste formirali i samim članovima jasno čime se i na koji način bavi, nije nužno menjati naziv.
Da li se partnerski forum formira nekim aktom, ili ga čine članovi tematskih grupa uz pozivanje javnosti?
Uspostavljanje partnerskog foruma se može i formalizovati posebnim aktom, i u Smernicama je dat primer odnosno link za takav pristup koji je uporediv sa forumom za ciljeve održivog razvoja. Ovo međutim nije nužno; te preporučujemo da se u Rešenje o formiranju koordinacionog tima i tematskih radnih grupa (podgrupa) integrišu odredbe koje će referisati na širi partnerski forum, gde će se uz članove radnih grupa pozivati i drugi lokalni akteri, zainteresovane organizacije i institucije itd., koji nisu obuhvaćeni samim radnim grupama.