Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKoliko puta stranka može da podnese poresku prijavu zbog greške u prijavi. U principu, greške se ogledaju kada se ne upiše kvadratura, pogreši se kolona pa je neki podatak upisan I.1., a drugi upisan u I.2. ili eventualno upiše se umanjenje površine zemljišta pod objektom, a taj Podprilog se odnosi na zemljište?
U skaldu sa članom 40. ZPPPA izmenjenu poresku prijavu poreski obveznik može podneti najviše dva puta, što je dužan da učini odmah, a najkasnije do isteka roka zastarelosti.
Aplikacija u kojoj se vrši prijem elektronskih poreskih prijava PPI-1 ne sadrži kontrole formalne i matematičke ispravnosti poreske prijave prilikom njenog unosa od strane poreskog obveznika, već se validacija vrši tek nakon prenosa poreske prijave u sistemm LPA, pri čemu obveznik ima informaciju da je poreska prijava podneta i ista ne može da mu bude vraćena.
Zbog toga je preporuka da se obveznicima koji podnesu poresku prijavu sa nekim formalnim ili matematičkim propustom, dostavi obaveštenje da podnesu novu, ispravnu poresku prijavu (koja ne treba da bude izmenjena poreska prijava već samo poreska prijava). Kada nova prijava bude podneta, prethodna se stavlja u status “odbijena”, što će obveznik moći da vidi preko portal. Na taj način obveznik ne gubi pravo da podnese izmenjenu prijavu kada utvrdi neki suštinski propust ili grešku.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Kako da se postupi kada je pravno lice podnelo PPI-1 i za dva dana dostavilo izmenjenu poresku prijavu, jer je pogrešno utvrđen porez. Da li da se prva PPI-1 stavi u status odbijena i da se evidentira napomena da je podneta izmenjena PPI-1, ili ipak mora da se proknjiži, pa da se stornira?
Kada poreski obveznik podnese izmenjenu poresku prijavu u skladu sa članom 40. ZPPPA zato što je sam uočio neki suštinski propust u utvrđivanju poreza, tada prvobitnu poresku prijavu treba proknjižiti i stornirati, a izmenjenu prijavu samo proknjižiti.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Pre nego sto je Institut Mihajlo Pupin uveo kontrolu po PIB-u prilikom prenosa PPI-1 u elektronske poreske prijave imovine pravnih lica, Nacionalna sluzba za zapošljavanje je kao i Srbija šume dostavila PPI-1 sa matičnim brojem fizičkog lica. Kako je prenos te poreske prijave uspešno izvršen, da li sada da se PPI-1 stavi u status odbijena i da se pošalje obaveštenje poreskom obvezniku na mejl, bez evidentiranja fizičkog lica kao poreskog obveznika, jer za tim i nema potrebe.
Pravna lica koja su greškom podnela poresku prijavu PPI-1 na JMBG fizičkog lica, svakako moraju da isprave ovu formalnu grešku. Nejasno je kako je prijava Nacionalne službe za zapošljavanje uneta u sistem, odnosno izvršen prenos, jer nije navedeno da li je evidentirana na PIB pravnog lica ili JMBG. Svakako, prijava podneta i evidentirana na JMBG treba da, nakon podnošenja poreske prijave na PIB pravnog lica, bude stavljena u status “odbijena”.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Da li sme u Podprilogu uz Prilog-1 da se ispravi koeficijent, jer je u pitanju greška u kucanju, a pravno lice je tačno utvrdilo porez, ali je umesto 0.8 unet koeficijent 0.4?
Poreskom prijavom koju je obveznik predao, a LPA primila u svoj sistem, poreski obveznik je utvrdio porez i ima podatak o sadržini onoga što je prijavio. Kod grešaka prilikom validacije prijave, ispravno je dostaviti obaveštenje obvezniku da podnese novu prijavu u kojoj će ispraviti greške i propuste iz prethodne prijave.
Svaki zaposleni u LPA je odgovoran za postupanje prilikom knjiženja primljenih prijava i dopunjavanje i izmene podataka u njima.
Suština je da obveznik naknadno ne ospori podatak koji je zaposleni uneo mimo njega i da ne dovede u pitanje tačnost iskazanih podataka.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Odeljenje za privredu i poljoprivredu se obratilo LPA sa zahtevom da izvrši procenu vrednosti poljoprivrednog zemljišta u skladu sa članom 44. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara. LPA za ovo zemljište nije utvrđivala obavezu u 2018. godini, ali postoji utvrđena cena po m2 za poljoprivredno zemljište za 2018. i 2019. godinu. Treba da se dostavi prosečna cena po m2 za poljoprivredno zemljište u odgovarajućoj zoni, i u vezi toga je dilema da li dostaviti cenu za tekuću 2019. godinu ili za 2018. godinu tj. kako tumačiti član 44. stav 2. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara?
Pre svega LPA ne radi procenu vrednosti poljoprivrednog zemljišta, jer to nije propisano članom 44. Zakona o naknadama javnih dobara. Članom 44. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara propisano je da je osnоvicа zа prоmеnu nаmеnе pоlјоprivrеdnоg zеmlјištа јеdnаkа оsnоvici zа pоrеz nа imоvinu tоg zеmlјištа u gоdini kоја prеthоdi gоdini u kојој је pоdnеt zаhtеv zа prоmеnu nаmеnе zеmlјištа.
Оsnоvicа zа prоmеnu nаmеnе pоlјоprivrеdnоg zеmlјištа zа kоје niје utvrđеn pоrеz nа imоvinu u gоdini kоја prеthоdi gоdini u kојој sе mеnjа nаmеnа, оdnоsnо оsnоvicа zа pоlјоprivrеdnо zеmlјištе kоје је оslоbоđеnо plаćаnjа pоrеzа nа imоvinu utvrđuје sе nа оsnоvu prоsеčnе cеnе kvаdrаtnоg mеtrа pоlјоprivrеdnоg zеmlјištа u оdgоvаrајućој, оdnоsnо grаničnој zоni, оdrеđеnе аktоm јеdinicе lоkаlnе sаmоuprаvе zа pоtrеbе utvrđivаnjа pоrеzа nа imоvinu.
Ukоlikо је utvrđеnа prоsеčnа cеnа kvаdrаtnоg mеtrа pоlјоprivrеdnоg zеmlјištа u višе grаničnih zоnа primеnićе sе cеnа kvаdrаtnоg mеtrа kоја је nајpоvоlјniја zа оbvеznikа. Ukоlikо niје utvrđеnа prоsеčnа cеnа u zоni niti grаničnim zоnаmа, vrеdnоst zеmlјištа utvrđuје оvlаšćеni sudski vеštаk zа pоslоvе pоlјоprivrеdе, u sklаdu sа prоpisоm kојim sе urеđuје pоstupаk еksprоpriјаciје.
Znači, ako se promena namene poljoprivrednog zemljišta vrši u 2019. godini, pri čemu za predmetno zemljište nije utvrđena poreska osnovica, LPA dostavlja prosečnu cenu kvadratnog metra poljoprivrednog zemljišta za zonu u kojoj se to zemljište nalazi, i to iz akta o prosečnim cenama za 2018. godinu.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.