Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeAko ponuđač želi da opozove svoju ponudu, na koji način je može opozvati nakon otvaranja ponuda?
Ponuđač može opozvati svoju ponudu do isteka roka za podnošenje ponuda, dok nakon isteka roka za podnošenje ponude istu ne može opozvati niti menjati, ali može odustati od podnete ponude, obaveštavanjem naručioca o toj okolnosti.
Pri tome, treba imati u vidu kaznene odredbe koje ZJN predviđa u takvoj situaciji za ponuđača (eventualna naplata sredstva finansijskog obezbeđenja, prekršaj).
Da li postupak nabavke na koje se ne primenjuje Zakon o javnim nabavkama može da se pokrene u subotu?
Zakon o javnim nabavkama ne uređuje ovo pitanje, te se ne može smatrati nepravilnim postupanjem ukoliko se postupak nabavke na koju se ne primenjuju odredbe ZJN pokrene u subotu. Ipak, u tom smislu mogu biti od značaja odredbe posebnog akta o nabavkama na koje se ZJN ne primenjuje, a koji akt donosi sam naručilac i opšti akt koji uređuje radne dane kod naručioca (da li subota može biti radni dan i sl.).
Da li je naručilac dužan da zahteva i dostavljanje dokaza o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta i u delu obaveznih osnova za isključenje ili samo u delu kriterijuma za izbor?
Naručilac u konkursnoj dokumentaciji određuje način dokazivanja kriterijuma za kvalitativni izbor privrednih subjekata, pa i osnova za isključenje, te je potrebno da zahteva i dokaze u tom delu.
Ipak, najveći broj privrednih subjekata je upisan u Registar ponuđača, pa naručilac nije dužan da zahteva dokaze za osnove za isključenje iz člana 111. stav 1. tač. 1) i 2) ZJN, ukoliko uvidom u javno dostupan registar može da utvrdi da je privredni subjekt upisan u Registar ponuđača.
Takođe, osnove za isključenje iz člana 111. stav 1. tač. 3-5) ZJN po pravilu naručilac utvrđuje sam, ukoliko o tome ima saznanja, te se ni u ovom delu ne zahtevaju dokazi od privrednih subjekata, osim ukoliko je naručilac drugačije odredio u konkursnoj dokumentaciji.
Naručilac zahteva dokaze za osnove za isključenje iz člana 112. ZJN ukoliko je tako odredio konkursnom dokumentacijom (zahtevanje dokaza je po pravilu potrebno za osnov propisan članom 112. stav 1. tačka 1) ZJN).
U kojoj meri mora da se proverava da li su istiniti dokazi (npr. ovlašćenje za tonere)?
Naručilac konkursnom dokumentacijom određuje dokaze koje je potrebno da dostave ponuđači. Naručilac nema obavezu da utvrđuje da li su ovi dokazi eventualno ispravljani, falsifikovani i sl, te navedeno čini u slučaju da sumnja u njihovu verodostojnost (u skladu sa članom 142. ZJN).
Ovakvo eventualno postupanje privrednih subjekata predstavlja krivično delo u smislu Krivičnog zakonika i ove okolnosti se dokazuju u posebnom postupku, a ne u postupku javne nabavke.
Na koji način postupiti u delu obrazloženja razloga zbog kojih javna nabavka nije podeljena po partijama?
Na Portalu javnih nabavki se na koraku broj 5 u delu sačinjavanja konkursne dokumentacije unose opisno i u slobodnoj formi objektivni razlozi usled kojih nabavka nije podeljena po partijama. Ova obaveza postoji samo ukoliko je procenjena vrednost javnih nabavki jednaka ili veća od vrednosti evropskih pragova.