Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li je moguća izmena propisa kojim bi se omogućilo u praksi da se dostavljaju elektronskim putem sredstva obezbeđenja za ozbiljnost ponude (npr. bankarska garancija)?
Dostavljanje sredstva obezbeđenja za ozbiljnost ponude elektronskim putem je dozvoljeno i u skladu sa važećim propisima, pa tako ponuđači mogu dostaviti bankarske garancije i elektronskim putem ukoliko ih poslovna banka izda kao elektronski dokument u skladu sa propisima koji uređuju ovu oblast.
Da li je moguće zahtevati kadrovski kapacitet na način da se zahteva da privredni subjekt raspolaže sa minimalnim brojem angažovanih lica sa punim radnim vremenom (a ne po osnovu dopunskog rada)?
Ovakav zahtev u pogledu kriterijuma za izbor je moguće postaviti samo u situaciji u kojoj za to postoji objektivno opravdanje, jer se na navedeni način isključuje mogućnost ispunjavanja kriterijuma putem jednog od Zakonom o radu predviđenih načina, pri čemu je praksa Republičke komisije takva da se načelno ne dozvoljava ograničenje u načinu angažovanja lica u skladu sa Zakonom o radu. Pri tome je neizvesno da li će i lica koja su angažovana u trenutku podnošenja ponuda biti angažovana kod ponuđača i u realizaciji ugovora, kao što i angažovana lica sa nepunim radnim vremenom mogu u slučaja dodele ugovora biti angažovana tokom realizacije ugovora sa punim radnim vremenom.
Preporuka je da se ovakav zahtev odredi u delu obaveza u realizaciji ugovora o javnoj nabavci, na način da dobavljač u svakom trenutku ima određeni broj angažovanih lica sa punim radnim vremenom koji su angažovani u realizaciji predmetnog ugovora.
Ko se sve poziva na nabavku?
Prvenstveno zavisi od vrste postupka koji će se sprovesti. Svakako je potrebno prvo sprovesti postupak istraživanja tržišta na osnovu koga će se pozvati ponuđaci koji su registrovani za konkretnu delatnost koja je predmet nabavke.
Da li je moguća lična dostava za dostavljanje ponuda za javne nabavke?
Zavisi od ITT-a, to jest instrukcija za dostavljanje ponuda, ukoliko je navedeno da može, onda se ponuda može dostaviti i lično.
Da li se može objaviti primer zapisnika za ponovni postupak?
Pogledaj/preuzmi:
Primer zapisnika_ponovni postupak.doc
Zapisnik o ponovnom postutpku se sačinjava u slučajevima kada je drugostepenim rešenjem ožalbeno rešenje poništeno i vraćeno na ponovni postupak, u slučajevima kada nema osnova za utvrđivanje ili naplatu utvrđene obaveze po poništenom rešenju. Bez obzira što poreskopravna situacija ne podrazumeva donošenje rešenja o utvrđivanju obaveze, o zahtevu za nadoknadu troškova mora se odlučiti rešenjem, u skladu sa ocenom osnovanosti zahteva.
U zapisniku koji se sačinjava o postupanju u ponovnom postupku, potrebno je konstatovati da će se o troškovima odlučiti rešenjem, s tim da se troškovi mogu usvojiti ili odbiti.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.