Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li u pripremu Plana razvoja treba uključiti i privredu?
Ovo je svakako važan aspekt uključivanja javnosti i zainteresovanih strana. Zakon, Uredba o metodologiji upravljanja javnim politikama, kao i Smernice za izradu planova razvoja JLS potenciraju ulogu lokalnih privrednih subjekata kao aktera i nosilaca lokalnog razvoja, koji stoga treba da budu obavezni učesnici planskih procesa u JLS.
Da li je u redu ako je koordinacioni tim nazvan projektni tim (urađeno je Rešenje o formiranju projektnog tima za izradu Plana a ne koordinacionog tima)?
U redu je, nije baš intuitivno jer naziv ’projektni’ tim ne sugeriše da se radi na krovnom planskom dokumentu JLS, ali ne postoji zahtev niti je propisano da se tim mora nazvati isključivo koordinacionim. Dokle god je u opisu i zadacima projektnog tima koji ste formirali i samim članovima jasno čime se i na koji način bavi, nije nužno menjati naziv.
Da li se partnerski forum formira nekim aktom, ili ga čine članovi tematskih grupa uz pozivanje javnosti?
Uspostavljanje partnerskog foruma se može i formalizovati posebnim aktom, i u Smernicama je dat primer odnosno link za takav pristup koji je uporediv sa forumom za ciljeve održivog razvoja. Ovo međutim nije nužno; te preporučujemo da se u Rešenje o formiranju koordinacionog tima i tematskih radnih grupa (podgrupa) integrišu odredbe koje će referisati na širi partnerski forum, gde će se uz članove radnih grupa pozivati i drugi lokalni akteri, zainteresovane organizacije i institucije itd., koji nisu obuhvaćeni samim radnim grupama.
Da li se sastanci Radnih grupa smatraju konsultacijama?
Funkcionisanje radnih grupa jeste sastavni deo procesa konsultacija, ali se konsultacije ne svode samo na rad u okviru radnih grupa već podrazumevaju i šire formate, dodatne sastanke u okviru partnerskog foruma ili druge vrste pribavljanja mišljenja i pružanja povratnih informacija zainteresovanim akterima koji nisu nužno uključeni u obuhvat radnih grupa.
Da li srednjoročni plan može da utiče na promenu/reviziju plana JLS?
Kroz sprovođenje srednjoročnog plana može se zaključiti da je određene mere, pa i ciljeve u samom Planu razvoja potrebno drugačije postaviti, formulisati i sl. Odnosno da je potrebno izvršiti reviziju Plana razvoja. Ukoliko se postigne konsenzus na nivou upravljačke strukture da je potrebno revidirati Plan razvoja jer se u operacionalizaciji kroz srednjoročni plan pokazalo da neki deo postavke Plana razvoja nije adekvatan - to je moguće učiniti i revizija se sprovodi po postuku koji je isti kao i proces usvajanja Plana razvoja (konsultacije, javna rasprava, objavljivanje i sl.) uključujući i konačno usvajanje od strane skupštine JLS.