Pitanja i odgovori

Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.

Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.

Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.

Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org

Postavite pitanje

Baza pitanja i odgovora

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Kako da se postupi u slučaju kada pravno lice podnese PPI-1 za imovinu koju ne vodi u svojim poslovnim knjigama, a ta imovina nije ucrtana ni u Katastru?

Pravno lice treba da podnese PPI-1 kada ima oporezivo pravo, državinu ili korišćenje na nepokretnosti, odnosno kada postoji predmet oporezivanja iz člana 2. Zakona o porezima na imovinu. Uslov za utvrđivanje, prijavljivanje i plaćanje poreza na imovinu nije upis u katastar, niti da se nepokretnost vodi u poslovnim knjigama (npr. pravno lice može biti držalac nepokretnosti u javnoj svojini bez pravnog osnova i tada je obveznik poreza na imovinu, a nije upisan u katastar niti vodi imovinu u svojim poslovnim knjigama). Ukoliko postoji sumnja u osnovanost zaduženja po podnetoj poreskoj prijavi, može se pokrenuti postupak poreske kontrole i od obveznika tražiti dokaze o osnovu za nastanak poreske obaveze.


Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Na koji način se utvrđuje poreska osnovica za nadstrešnicu koja služi kao skladište, a kako za nadstrešnicu koja služi kao garaža?

Poreska osnovica za nadstrešnice za koje je obveznik pravno lice koje nema pravo na fer vrednost kao poresku osnovicu je:

  • za nadstrešnicu koja se koristi kao skladište – knjigovodstvena vrednsot u skladu sa članom 7. stav 4. Zakona o porezima na imovinu, uz to da za tu površinu se ne umanjuje porez za zemljište pod objektom (ako postoji predmet oporezivanja za zemljište;
  • Za nadstrešnicu koja se koristi kao garaža – uzima se prosečna cena po m2 za garaže.


Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Koliko puta se mogu slati obaveštenja obvezniku o pogrešno podnetoj poreskoj prijavi?

U obaveštenju koje šaljete navedeno je pre svega koji su to nedostaci koje poreski obveznik treba da otkloni u novoj prijavi. Takođe, navedeno je da je obveznik, u skladu sa članom 117g. ZPPPA dužan da u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ovog obaveštenja ponovo podnese poresku prijavu PPI-1 kojom će biti otklonjeni navedeni propusti i nedostaci, a prijava popunjena u skladu sa Pravilnikom o obrascima poreskih prijava za utvrđivanje poreza na imovinu. Na kraju je navedeno i da ako podnosilac prijave ne postupi po primljenom obaveštenju, smatraće se da poreska prijava nije ni podneta ovom Odeljenju. 

To znači da je poreski obveznik bio dužan da prvom prijavom ispravi svoje greške, a prema svemu što je navedeno u obaveštenju.

Ako to nije učinio, prema članu 117g ZPPPA može se smatrati da poreska prijava nije ni podneta i može se pozvati u postupak poreske kontrole u kome će se obvezniku utvrditi obaveza, u skladu sa ZPPPA.

Za takve slučajeve, kada obveznik ni posle više obaveštenja ne podnese ispravnu poresku prijavu, treba podneti i zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.


Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Koliko puta stranka može da podnese poresku prijavu zbog greške u prijavi. U principu, greške se ogledaju kada se ne upiše kvadratura, pogreši se kolona pa je neki podatak upisan I.1., a drugi upisan u I.2. ili eventualno upiše se umanjenje površine zemljišta pod objektom, a taj Podprilog se odnosi na zemljište?

U skaldu sa članom 40. ZPPPA izmenjenu poresku prijavu poreski obveznik može podneti najviše dva puta, što je dužan da učini odmah, a najkasnije do isteka roka zastarelosti.

Aplikacija u kojoj se vrši prijem elektronskih poreskih prijava PPI-1 ne sadrži kontrole formalne i matematičke ispravnosti poreske prijave prilikom njenog unosa od strane poreskog obveznika, već se validacija vrši tek nakon prenosa poreske prijave u sistemm LPA, pri čemu obveznik ima informaciju da je poreska prijava podneta i ista ne može da mu bude vraćena.

Zbog toga je preporuka da se obveznicima koji podnesu poresku prijavu sa nekim formalnim ili matematičkim propustom, dostavi obaveštenje da podnesu novu, ispravnu poresku prijavu (koja ne treba da bude izmenjena poreska prijava već samo poreska prijava). Kada nova prijava bude podneta, prethodna se stavlja u status “odbijena”, što će obveznik moći da vidi preko portal. Na taj način obveznik ne gubi pravo da podnese izmenjenu prijavu kada utvrdi neki suštinski propust ili grešku.


Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Kako da se postupi kada je pravno lice podnelo PPI-1 i za dva dana dostavilo izmenjenu poresku prijavu, jer je pogrešno utvrđen porez. Da li da se prva PPI-1 stavi u status odbijena i da se evidentira napomena da je podneta izmenjena PPI-1, ili ipak mora da se proknjiži, pa da se stornira?

Kada poreski obveznik podnese izmenjenu poresku prijavu u skladu sa članom 40. ZPPPA zato što je sam uočio neki suštinski propust u utvrđivanju poreza, tada prvobitnu poresku prijavu treba proknjižiti i stornirati, a izmenjenu prijavu samo proknjižiti.


Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.