Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeUkoliko je Poslovnikom skupštine opštine dato ovlašćenje statutarnoj komisiji za utvrđivanje prečišćenog teksta odluka, da li je potrebno i posebno ovlašćenje predvideti odlukom o izmenama i dopunama konkretne odluke?
Da, nužno je dati posebno ovlašćenje tom radnom telu da utvrdi prečišćen tekst upravo te odluke. Ovo posebno ovlašćenje predstavlja pravni osnov za utvrđivanje prečišćenog teksta te odluke i navodi se u uvodnom delu prečišćenog teksta.
Poslovnička odredba koja se navodi, samo određuje koje je radno telo za to ovlašćeno.
Kako se menja pravilnik?
Pravilnik se menja pravilnikom o izmeni i/ili dopuni pravilnika. Kao i svaki drugi opšti akt, menja se aktom koji ima istu formu i pravnu snagu, po istom postupku kao i akt koji se menja, odnosno dopunjuje, a donosi ga nadležni organ (po pravilu, isti je donosilac oba akta).
Da li se na odluku kao opštem aktu stavlja pouka o pravnom leku?
Nikad se na odluku ili drugi opšti akt ne stavlja pouka o pravnom leku. Pouku o pravnom leku sadrži samo pojedinačni akt – rešenje – doneto u upravnom postupku.
Da li propis i šira klasifikaciona jedinica može ili ne može imati jedan član?
Pravilo je da propis ne može imati manje od dva člana (jedna odredba uređuje pitanje koje je predmet uređivanja, druga određuje momenat stupanja na snagu tog propisa).
Šire klasifikacione celine (glava, odeljak, pododeljak), po pravilu, sadrže više odredaba, ali se izuzetno, u zavisnosti od pitanja koja se uređuju, može sistematizovati i samo jedna odredba.
Kako definisati prelazne odredbe u novoj odluci, a da stranka ne bude uskraćena za pravo po staroj odluci? Da li se u prelaznim odredbama može propisati da će stara odluka važiti i za one postupke koji još uvek nisu pokrenuti?
Prelaznim odredbama se uređuje postupanje po predmetima čije rešavanje je u toku, koji su započeti po odredbama propisa koji prestaje da važi stupanjem na snagu novog propisa.
Dakle, prelaznim odredbama se ne može predvideti primena ranije važećeg propisa na postupke koji nisu započeti. Odredbe ranije donete odluke mogu se primeniti i na ovakve slučajeve samo u slučaju odložene primene novog propisa, što treba izričito predvideti završnom odredbom novog propisa, a ne prelaznim odredbama tog propisa.