Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjePunomoćnik je istakao u podnesku zahtev u pogledu vrste zemljišta (prvo je bilo poljoprivredno prema predlogu korisnika), zatim je katastar promenio u građevinsko (građevinska parcela prema njihovom upisu), da li je taj trošak punomoćnika opravdan odnosno da li ga treba priznati, imajući u vidu činjenicu da je organ (opštinska uprava) u rešenju naveo da je to građevinsko zemljište?
Taj trošak punomoćnika nije opravdan jer je u rešenju navedena vrsta zemljišta onako kako je upisano u katastru.
Da li je moguće šumsko zemljište u državnoj svojini čiji je korisnik opština, konvertovati kod RGZ u pravo javne svojine opštine? Predmetno zemljište je obuhvaćeno PGR-om ali po tom planskom dokumentu nije u građevinskom području. Prostornim planom opštine na tom zemljištu dozvoljena je izgradnja ekonomskih objekata u funkciji turizma. Predmetno zemljište se faktički koristi kao izletište i opština planira da ga uredi i u budućnosti i dalje koristi i održava za turističke svrhe.
U ovom slučaju potrebno je postupiti na isti način kao u slučaju poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. Najpre treba utvrditi preko ovlašćenog sudskog veštaka za šumarstvo da li se predmetno zemljište faktički koristi ili ne kao šumsko zemljište. Ako se to zemljište ne koristi faktički kao šumsko, a zati se obratiti Vladi RS preko Republikčke direkcije za imovinu zahtevom da se to zemljište prenese u javnu svojinu opštine. Republička direkcija za imovinu, obzirom da se radi o šumskom zemljištu će zatražiti od JP Srbijašuma nadležne ŠU za teritoriju konkretne opštine izjašnjenje, tako da bi bilo dobro prvo se obratiti njima i proverite da li se takva saglasnot može isposlovati. Uz zahtev može se dostaviti informacija o lokaciji, izvod iz Prostornog plana i nalaz ovlašćenog veštaka sa obrazloženjem koje će predstavljati opravdanost takvog pribavljanja u javnu svojinu opštine.
Za koji vremenski period se može formirati nova Komisija za povraćaj po PZF-u, nisu završeni svi predmeti, a skoro svi članovi stare komisije zajedno sa predsednikom su preminuli?
Prema odredbama čl. 2. Zakona o načinu i uslovima priznavanja i vraćanju zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu PZF-a i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda („Sl. glasnik RS“, br. 18/91, 20/92 i 42/98) propisana je procedura obrazovanja Komisije za vraćanje zemljišta, koja nije vremenski ograničena. Ne postoje zakonom propisani rokovi u kojima je opština dužna da obrazuje navedenu komisiju.
Zahtev za konverziju uz naknadu za neizgrđeno zemljište podnet je 2019. godine. Rešenje je pravosnažno, naknada nije plaćena, jer podnosilac zahteva radi u inostranstvu. Do kada čekati sa plaćanjem, odnosno do kada prvostepeno pravosnažno rešenje može da ostane da "živi" u pravnom poretku?
Ukoliko je rešenje postalo pravosnažno a nije izvršeno, može se poništiti primenom čl. 180. st. 1. tačka 3. ZUP-a zato što nije izvršeno, nije sprovedena promena u katastru i nije isplaćena naknada, u suprotnom s obzirom da se navedeno lice nalazi u inostranstvu potrebno je pokušati sa prinudnom naplatom.
Opština je sa privrednim društvom, krajem sedamdesetih godina, zaključila sporazum na osnovu kojeg je privredno društvo finansiralo izradu planova detaljne regulacije, a opština je privrednom društvu prenela pravo korišćenja na parceli građevinskog zemljišta. To privredno društvo je privatizovano u postupku aukcijske prodaje 2007. godine. Da li se u postupku konverzije u pogledu ovako stečenog prava korišćenja može primeniti član 6. Zakona o konverziji? Radi se o neizgrađenom građ. zemljištu.
U pogledu ovako stečenog prava korišćenja na neizgrađenom građevinskom zemljištu, mišljenja smo da se može primeniti čl. 6. navedenog Zakona. Dakle, potrebno je da se zahtev za konverziju rešenjem prvostepenog organa odbije, a stranka uputi da zahtev podnese nadležnoj službi za katastar nepokretnosti.