Pitanja i odgovori

Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.

Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.

Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.

Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org

Postavite pitanje

Baza pitanja i odgovora

Dobro upravljanje

Da li lice za zaštitu podataka o ličnosti može da bude i pravno lice?

Ne, kao lice za zaštitu podataka o ličnosti ne može se odrediti pravno lice budući da je iz dikcije Zakona o zaštit podataka o ličnosti jasno da lice za zaštitu podataka o ličnosti može biti isključivo fizičko lice.

Dobro upravljanje

Po kojim kriterijumima treba odrediti lice za zaštitu podataka o ličnosti i koje su njegove kompetencije?

Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti ("Sl. glasnik RS", br. 87/18) je utvrđeno da se lice za zaštitu podataka o ličnosti određuje na osnovu njegovih stručnih kvalifikacija, a naročito stručnog znanja i iskustva u oblasti zaštite podataka o ličnosti, kao i sposobnosti za izvršavanje obaveza iz člana 58. ovog zakona. 

Zakon ne predviđa neko formalno obrazovanje koje treba da poseduje lice za zaštitu podataka o ličnosti.

Dobro upravljanje

Da li lice za zaštitu podataka o ličnosti snosi odgovornost za postupanje rukovaoca/obrađivača u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti?

Obaveze lica za zaštitu podataka o ličnosti utvrđene su odredbama člana 58. Zakona, tako da lice za zaštitu podataka o ličnosti odgovara za neizvršavanje tih obaveza rukovaocu/obrađivaču. 

Međutim, lice za zaštitu podataka o ličnosti ne snosi odgovornost za obaveze rukovaoca/obrađivača propisane Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. 

Dakle, njegova uloga u pogledu usaglašavanja postupanja rukovaoca/obrađivača prevsahodno je savetodavna, pa tako, po pravilu, ne može ni da snosi odgovornost umesto rukovaoca/obrađivača za postupanje suprotno odredbama Zakona. 

Rukovalac/obrađivač dužan je da obezebdi nezavisnost lica za zaštitu podataka o ličnosti u izvršavanju njegovih obaveza i ne može da ga kazni niti da raskine radni odnos, odnosno ugovor sa njim zbog izvršavanja obaveza iz člana 58. Zakona.

Dobro upravljanje

Koje su obaveze lica za zaštitu podataka o ličnosti?

Oobaveze lica za zaštitu podataka o ličnosti utvrđene su odredbama člana 58. Zakona, kojim je, između ostalog, predviđena njegova obaveza da: 

  • informiše i daje mišljenje rukovaocu ili obrađivaču, kao i zaposlenima koji vrše radnje obrade o njihovima zakonskim obavezama u vezi sa zaštitom podataka o ličnosti;
  • prati primenu odredaba Zakona, drugih zakona i internih propisa rukovaoca ili obrađivača koji se odnose na zaštitu podataka o ličnosti; 
  • daje mišljenje, kada se to zatraži, o proceni uticaja obrade na zaštitu podataka o ličnosti i prati postupanje po toj proceni;  
  • sarađuje sa Poverenikom u vezi sa pitanjima koja se odnose na obradu podataka.
Dobro upravljanje

Koji rukovaoci/obrađivači moraju da odrede lice za zaštitu podataka o ličnosti?

Odredbom člana 56. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti ("Sl. glasnik RS", br. 87/18) predviđeno je da rukovalac/obrađivač mora odrediti lice za zaštitu podataka o ličnosti, i to: 

  • ako se obrada vrši od strane organa vlasti, osim ako je reč o obradi koju vrši sud u svrhu obavljanja njegovih sudskih ovlašćenja (npr. državni organi, organ teritorijalne autonomije i jedinice lokalne samouprave, javna preduzeća, osnovne i srednje škole, muzeji, biblioteke, javne službe...); 
  • osnovne aktovnosti rukovaoca ili obrađivača sastoje se od radnji obrade koje po svojoj prirodi, obimu, odnosno svrhama zahtevaju redovan i sistematski nadzor velikog broja lica na koje se podaci odnose (npr. operatori elektronskih komunikacionih mreža i usluga, banke...);
  • osnovne kativnosti rukovaoca ili obrađivača sastoje se od obrade posebnih vrsta podataka o ličnosti iz člana 17. stav 1. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti ili podataka o ličnosti u vezi sa krivičnim presudama i kažnjivim dellima iz člana 19. ovog zakona, u velikom obimu (npr. pojedine privatne lekarske prakse u slučaju da već nisu obuhvaćene pojmom organa vlasti). 

U drugim slučajevima, rukovalac/obrađivač može odrediti lice za zaštitu podataka o ličnosti.