Jačanje lokalne samouprave u Srbiji - Faza II (2009-2012)

(Finansira EU, preko Evropske Komisije, a sprovodi Savet Evrope)

Nastavljajući viziju Zajedničke inicijative Evropske komisije i Saveta Evrope “Jačanje lokalne samouprave u Srbiji” (u saradnji sa SKGO sproveden u periodu 2006-2008, u daljem tekstu Zajednički Program), novi Program “Jačanje lokalne samouprave u Srbiji – Faza II”, koji će se finansirati iz sredstava IPA 2007 (Program podrške opštinama u Srbiji/Municipal Support Programme (MSP) Serbia/, komponenta 1 – Dobro upravljanje – planiranje i pružanje usluga), ima za cilj dalju izgradnju i konsolidaciju rezultata postignutih na polju pravnih i institucionalnih reformi sprovedenih u okviru Zajedničkog Programa.

Program traje 3 godine, od 28. aprila 2009. do aprila 2012. godine.

Opšti cilj Programa je uspostavljanje efikasnog sistema lokalne samouprave u cilju promovisanja dobrog upravljanja i efektivnijeg pružanja usluga građanima, a specifični cilj je pružanje podrške daljoj razradi strategije decentralizacije i primeni institucionalnih i pravnih reformi u oblasti lokalne samouprave u Srbiji.

Koncept Programa je zasnovan na analizi sadašnjeg stanja lokalne samouprave u Srbiji i na rezultatima Zajedničkog Programa.

Četiri ključne oblasti rada su identifikovane kao oblasti koje treba da budu konsolidovane i proširene van rezultata postignutih u okviru Zajedničkog Programa:

   1. Konsolidovanje pravnog i institucionalnog okvira za lokalnu samoupravu;
   2. Unapređenje finansijskih aranžmana za lokalnu samoupravu i podrška fiskalnoj decentralizaciji;
   3. Uspostavljanje mehanizama koordinacije i izrada sveobuhvatne strategije decentralizacije;
   4. Jačanje građanskog učešća na lokalnom nivou i podizanje svesti o pitanjima lokalne samouprave.

Procena, konsolidacija i eventualne izmene postojećeg pravnog okvira usvojenog u toku Zajedničkog Programa, kao i priprema nacrta novih zakona u ključnim oblastima u kojima su identifikovane praznine, su osnovni prioriteti ovog novog Programa.

Program će nastojati da doprinese održivosti inicijativa u oblasti lokalne samouprave, kao i tome da ključni akteri na nacionalnom nivou budu „vlasnici” i nosioci plana reforme lokalne samouprave: Program će raditi na uspostavljanju platforme za koordinaciju decentralizacije, koja će imati ključnu ulogu u ubrzanju procesa decentralizacije, na bazi strategije decentralizacije za Srbiju u koju će biti uključeni svi ključni akteri. Program takođe stavlja naglasak na jačanje građanskog učešća i uključivanje medija u javni život na lokalnom nivou.

Program je zasnovan na iskustvu stečenom tokom Zajedničkog Programa, kao i na snažnom partnerstvu između ključnih aktera na nivou centralne vlasti i Stalne konferencije gradova i opština (SKGO). Implementacija aktivnosti Programa zahteva vodeću odgovornost Vlade Srbije (ključnih ministarstava), koja će pojačati njihovu sposobnost da vode celokupan proces reforme lokalne samouprave. Iz tog razloga, aktivnosti ovog Programa su primarno usmerene na centralnu vlast, naročito na Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu i Ministarstvo finansija, ali takođe i na narodne poslanike, i ekspertsku zajednicu.

Stalna konferencija gradova i opština, kao nacionalna asocijacija lokalnih vlasti u Srbiji, važan je partner u institucionalnom dijalogu, ali i u svim ostalim poljima intervencije Programa.
     
Očekuje se da će Memorandum o saradnji između ključnih partnera na Programu biti potpisan u oktobru ove godine.
     
Za sve dodatne informacije možete kontaktirati savetnicu na Programu, Aleksandru Milić aleksandra.milic@skgo.org.