Program EXCHANGE 3 predstavlja nastavak akcija i mera koje su započete u okviru programa EXCHANGE 1 i EXCHANGE 2 i usmeren je na uvođenje EU modela u funkcionisanje i poboljšanje kapaciteta i efikasnosti lokalnih samouprava u Srbiji.
CILJEVI
Opšti cilj programa EXCHANGE 3 je da doprinese jačanju kapaciteta lokalnih samouprava u Srbiji za dalje učešće u procesu decentralizacije u skladu sa standardima Evropske unije.
Posebni ciljevi programa razvijeni su na nivou pet komponenti programa:
- Komponenta 1: SLOR i SLAP – nastavak podrške opštinama u izradi strategija održivog razvoja (SLOR) i pripremi infrastrukturnih projekata (SLAP informacioni sistem)
- Komponenta 2: opštinske finansije – dalja podrškama gradovima i opštinama u procesu unapređenja rada opštinskih finansija i uvođenje programskog (višegodišnjeg) budžetiranja
- Komponenta 3: koordinacija i obuke – dalje jačanje uloge SKGO kao koordinatora i organizacija obuka za lokalne samouprave
- Komponenta 4: EXCHANGE 3 grant šema – uspešno sprovođenje EXCHANGE 3 grant šeme kroz dva poziva za podnošenje projekata
- Komponenta 5: programiranje - podrška procesu programiranja donatorske pomoći u oblasti razvoja lokalnih zajednica.
KORISNICI
- Direktan korisnik programa EXCHANGE 3 je Stalna konferencija gradova i opština (SKGO)
- Krajnji korisnici su gradovi i opštine u Srbiji i njihovi građani kao korisnici pobošljanih usluga svojih lokalnih samouprava.
U okviru programa je i fond za opštinske projekte u vrednosti od 10.000.000€ (EXCHANGE 3 grant šema), dok je vrednost ugovora sa Stalnom konferencijom gradova i opština 2.000.000€. Projekat će trajati 3 godine, od marta 2010. do marta 2013. godine.
Program EXCHANGE 3 finansira Evropska unija, njime rukovodi Delegacija Evropske unije u Srbiji, a sprovodi Stalna konferencija gradova i opština.
KOMPONENTE
Komponenta 1: SLOR i SLAP - dalja podrška jedinicama lokalne samouprave u planiranju i sprovođenju strategija održivog razvoja uključujući opštinsku infrastrukturu. Planirani rezultati:
- Metodološki okvir za izradu SLOR-a promovisan na nacionalnom nivou i svi zainteresovani akteri informisani
- Razvijeno najmanje 15 novih strategija održivog razvoja
- Redovno praćenje procesa planiranja na opštinskom nivou, uključujući pripremu godišnjih preseka stanja, kao i kvalitativnu analizu izrađenih strateških dokumenata
- Lokalne vlasti redovno koriste SLAP informativni sistem za razvoj infrastrukturnih projekata
- Unapređena koordinacija i promocija procesa programiranja infrastrukturnih projekata na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou
Komponenta 2: Opštinske finansije - dalja podrška jedinicama lokalne samouprave u cilju poboljšanja upravljanja opštinskim finansijama i upoznavanja sa višegodišnjim planiranjem. Planirani rezultati:
- SKGO redovno podržava lokalne vlasti u procesu primene novih zakona u oblasti finansija
- SKGO redovno podržava predstavnike lokalnih samouprava u Komisiji za finansiranje lokalnih samouprava
- SKGO spremna da podrži opštine u procesu izrade programskih budžeta
Komponenta 3: Koordinacija i implementacija obuka - dalje jačanje uloge SKGO u koordinaciji i realizaciji obuka namenjenih lokalnim samoupravama. Planirani rezultati:
- Realizovana podrška u vidu obuka i opštinskih uslužnih paketa za najmanje 50 lokalnih samouprava u skladu sa identifikovanim potrebama
- Unapređen rad mreže poverenika SKGO kroz organizaciju redovnih sastanaka i obuka sa studijskim posetama
Komponenta 4: Podrška u sprovođenju grant šeme Exchange 3 kroz dva poziva za podnošenje predloga projekata. Planirani rezultati:
- Dovoljan broj predloga projekata podnet od strane lokalnih samouprava
- Dva poziva za podnošenje projekata uspešno sprovedena od strane SKGO
- Projekti koji su odabrani za finansiranje su uspešno sprovedeni
Komponenta 5: Podrška u procesu programiranja donatorske pomoći za oblast razvoja lokalnih samouprava. Planirani rezultati:
- Razvoj platforme za programiranje pomoći u oblasti dobrog upravljanja i razvoja zajednice koja uključuje probleme, ciljeve, mere i interesne grupe definisane kroz široki konsultativni proces i predstavljena ministarstvima i donatorima
- Lokalne vlasti redovno informisane o mogućnostima finansiranja projekata