Sednica dva odbora SKGO održana je 4. jula u Beogradu, sednicom su kopredsedavali Radiša Milošević, predsednik Odbora za zaštitu životne sredine i predsednik opštine Batočina i Radomir Milunović, zamenik predsednika opštine Trstenik, predsedavajućeg Odbora za komunalne delatnosti.
Na zajedničkoj sednici predstavljena je radna verzija Analize primene zakona iz oblasti zaštite životne sredine, koja predstavlja polaznu osnovu za izradu programskih dokumenata u narednom periodu. Analizu je predstavio Miodrag Gluščević, šef Odeljenja SKGO za komunalna i pitanja urbanizma i zaštite životne sredine i pozvao sve učesnike sastanka da daju svoje komentare na pripremljeni dokument.
Prve rezultate ostvarene u početnim fazama GIZ-ovog IMPACT programa, koji se sprovodi u opštinama do 30 000 stanovnika, predstavio je Zoran Jakovljev, menadžer na projektu. Ovaj projekat je u malim opštinama naišao na veliko interesovanje, tako da je pored pet pilot opština (Aleksandrovac, Bela Crkva, Krupanj, Kuršumlija i Svilajnac) u kojima se projekat sprovodi u punom kapacitetu, još osam opština (Alibunar, Apatin, Vrnjačka Banja, Knić, Ljubovija, Merošina, Ražanj i Sokobanja) uključeno sa statusom privilegovanih partnera koji imaju priliku da učestvuju u pojedinim segmentima projekta. Budući da se Program bavi upravljanjem otpadom i otpadnim vodama, već su održani treninzi i studijska putovanja koja treba da dovedu do razvoja kapaciteta opština za ove poslove, a odmah zatim je otpočet proces prikupljanja empirijskih podataka u opštinama, u skladu sa postojećim metodologijama. Program se nalazi u punom zamhu i očekuju se brojne aktivnosti na kompletiranju podataka, MFA modelovanja i izradi prethodnih studija izvodljivosti za pojedine projekta, uz uključivanje javnosti i jačanje javne svesti o ovim pitanjima.
Veliko intresovanje prisutnih izazvali su preliminarni rezultati testiranja Metodologije za utvrđivanje cena komunalnih usluga, koje je sprovedeno u šest JKP različite organizacione strukture i različitih komunalnih usluga. O razvijanju same metodologije, izazovima u primeni i prvim rezultatima govorili su prof.dr Milorad Filipović i Lazar Krnjeta, angažovani kao ekspertski tim od strane SKGO. Testiranje same metodologije na realnim podacima iz JKP je pokazalo da postoji prostor za unapređenje same metodologije i njeno prilagođavanje relevantnim finansijskim podacima. Testiranje metodologije neposredno je potvrdilo da u većini JKP postoji prostor za korekiju cena i da su one uglavnom znatno niže od cena koje se mogu smatrati dostupnim ili priuštivim stanovnicima opština u kojima se usluga pruža.
U diskusiji koja je sledila, još jednom je potvrđena opravdanost za izradu metodologije, naročito da bi se umanjio uticaj političkog populizma na utvrđivanje cena komunalnih usluga.
Predsednik opštine Vlasotince Nebojša Stojanović, predočio je problem u kome se našla ova opština nakon raskidanja ugovora sa privatnim operaterom Porr-Werner&Weber. Naime, nakon isteka petogodišnjeg ugovora, opština Vlasotince nije produžila saradnju sa ovim operaterom kome je bilo povereno kompletno upravljanje komunalnim otpadom, što je za posledicu imalo drastičan porast cene deponovanja otpada na regionalnoj deponiji Željkovac. Ta cena, neprihvatljiva za opštinu Vlasotince, uslovila je promenu lokacije deponovanja otpada, koji se sada odvozi do udeljenije deponije u Pirotu. Gospodin Stojanović je postavio pitanje, da li se operater može ponašati na ovaj način? Budući da se radi o privatnom operateru, sa kojim su opštine potpisivale komercijale ugovore, učesnici u raspravi su smatrali da je ovakvo ponašanje moguće, ali ovaj primer još jednom potvrđuje da sklapanju ugovora ove vrste opštine treba da posvete posebnu pažnju.
Koncept zelene gradnje je novi koncept koji uvodi ekološke standarde gradnje, a kojim se kroz sistem sertifikacije obezbeđuju unapređenja koja doprinose ekološki efikasnijoj gradnji. Osnovna intencije Milana Bogićevića bila je da članovima SKGO, a posebno članovima ova dva odbora, u ime Saveta zelene gradnje Srbije, skrene pažnju da i u našoj zemlji postoje pouzdani sistemi sertifikacije i stručnjaci koji mogu da obezbede primenu ovog koncepta.
Na temelju saradnje koja je ostvarena u prethodnom periodu, Beogradska otvorena škola okupila je nekoliko organizacija civilnog društva, kako bi u daljoj saradnji sa SKGO realizovala projekat ''Partnerski pristup u kreiranju politike životne sredine''. Cilj ovog projekta je da se u pet jedinica lokalne samouprave osnuju Zeleni saveti, kojima će se pružiti konkretna pomoć u radu. Naime, dosadašnja iskustva u osnivanju ovih saveta, bez obzira na njihovu promociju u okviru SKGO, su skromna. I pored ponuđenih modela odluka usvojenih od strane Odbora za zaštitu životne sredine i preporučenih ostalima jedinicama lokalne samouprave za sprovođenje, ovaj način uključivanja javnosti u kreiranju politike zaštite životne sredine na lokalnom nivou nije zaživeo. Ipak, i od strane civilnog sektora, zeleni saveti su takođe prepoznati kao dobar mehanizam za uključivanje javnosti u proces odlučivanja o najvažnijim pitanjima životne sredine, tako da će u narednih godinu dana pažnja biti usmerena na njihovo osnivanje i pružanje podrške u radu.
Na kraju sednice, članovima odbora predstavljene su mogućnosti za usavršavanje zaposlenih u jedinicama lokalne samouprave kroz on-line kurseve Instituta Svetske banke na temu održivog urbanističkog plasniranja i uličnog adresiranja. Sekretarka Odbora SKGO za urbanizam i stanovanje Klara Danilović, pozvala je prisutne da se uključe u ovaj savremeni način edukacije i da ovu informaciju prenesu kolegama koji se u njihovim opštinama bave urbanizmom.
Četvrtak, 4. jul, dan održavanja sednice je bio poslednji rok za prijavljivanje predloga projekata za grant šemu u okviru Programa Exchange 4, tako da nije bilo posebnog razloga predstavljati ovu komponentu na sednici odbora. Ipak, saradnica na Programu EU Exchange 4 Sanela Veljkovski, predstavila je Komponentu 1 ovog programa, koja se odnosi na opštinsko planiranje i SLAP podršku. Ona je pozvala opštine da učestvuju u pozivu u okviru koga će biti podržana izrada 10 akcionih i 10 sektorskuh strategija u oblasti zaštite životne sredine (LEAP), energetske efikasnosti i upravljanja otpadom.
Rezultati provere metodologije >>>
ConSENSus - Prezentacija projekta >>>
Prezentacija GIZ IMPACT projekta >>>
Zelena gradnja >>>