Konstitutivna sednica Odbora za komunalne delatnosti i energetiku održana je 17. aprila 2014. godine, u prostorijama Stalne konferencije gradova i opština, uz učešće 19 predstavnika/ca iz 16 jedinica lokalne samouprave i gostiju iz Evropske banke za obnovu i razvoj, GIZ kancelarije u Srbiji, SDC kancelarije u Srbiji, GFA konsaltinga, Beogradskog fonda za političku izuzetnost i Interinstitucionalne profesionalne mreže u sektoru voda u Srbiji.
Nakon predstavljanja članova i konstituisanja novog saziva Odbora, jednoglasno je usvojen predlog Poslovnika Odbora komunalne delatnosti i energetiku. Za potpredsednika Odbora jednoglasno je izabran Emir Hašimbegović, predsednik opštine Prijepolje.
Predstavljanje SKGO i aktivnosti Odbora u prethodnom sazivu
Miodrag Gluščević, sekretar Odbora upoznao je prisutne sa istorijatom, organizacijom, načinom rada i telima i organima Stalne konferencije gradova i opština. Važno je istaći da je u okviru SKGO u prethodnom sazivu funkcionisalo 10 resornih odbora, a da je odlukom Skupštine na 41. zasedanju izvršena reorganizacija odbora, kojih sada ima 8, kao i da su ovom odlukom Odbor za komunalne delatnosti i Odbor za energetsku efikasnost spojeni u Odbor za komunalne delatnosti i energetiku. U nastavku izlaganja detaljnije je bilo reči o aktivnostima, dostignućima i glavnim partnerima pomenuta dva odbora. Najvažnije aktivnosti uključivale su izradu Metodologija za određivanje cena komunalnih usluga, pokretanje Inicijative za donošenje Uredbe o komunalnoj naknadi, kontinuiranu podršku procesu pripreme i usvajanju Zakona o efikasnom korišćenju energije, sprovođenje Kampanje energetski svesni i efikasni, kao i promocija Modela odluke o energetskoj efikasnosti. Najvažniji partneri, sa kojima se planira i buduća saradnja su od nacionalnih institucija Ministarstvo energetike, razvoja i zaštite životne sredine i Ministarstvo građevinarstva i urbanizma, od Međunarodnih partnera SALAR/SIDA, NALAS, UNDP, GIZ, SDC, KfW, EBRD i Ambasada Finske, a od partnera iz privrednog i civilnok sektora to su Privredna komora Srbije, KOMDEL, Beogradska otvorena škola, Beogradski fond za političku izuzetnost, Centar za slobodne izbore i demokratiju i Interinstitucionalna profesionalna mreža u sektoru voda Srbije.
Informacija o Akcionom planu SKGO za 2014. godinu sa predlogom aktivnosti Odbora
Sekretar Odbora upoznao je prisutne sa delovima Akcionog plana SKGO za 2014. godinu, koji je Predsedništvo usvojilo na prvoj sednici, a koji se odnose na delokrug rada Odbora. Akcioni plan izrađen je kao razrada prioriteta Strateškog plana SKGO za period 2014-17, koji je Skupština usvojila na 41. zasedanju. Strateški prioriteti koji se odnose na delokrug rada odbora su:
Formiranje Mreže poverenika za energetsku efikasnost SKGO
U skladu sa članom 14. Poslovnika o radu, Odbor može da formira privremena stručna i savetodavna radna tela. Predlog Sekretarijata SKGO je bio da se kao svetodavna struktura Odboru, za pitanja u vezi sa komunalnom energetikom, energetskom efikasnošću i obnovljivim izvorima energije, oformi Mreža poverenika za energetsku efikasnost. Uz materijale za sednicu članovima Odbora dostavljen je i Opis poslova Mreže poverenika za energetsku efikasnost SKGO.
Po ovoj tački dnevnog reda sekretar Odbora obrazložio je predlog da se formira Mreža poverenika za energetsku efikasnost i tom prilikom istakao da se to čini u cilju što boljeg sprovođenja zakona i praktičnih politika u oblastima komunalne energetike, energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije. Pored toga Mreža poverenika za energetsku efikasnost se formira kako bi se obezbedila podrška stručnjacima u gradovima i opštinama radi efikasnijeg sprovođenja izvornih i poverenih poslova iz komunalne energetike, kao i radi unapređenja planiranja i sprovođenja projekata u oblasti energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije. Dalje, Mreža treba da doprinese unapređenju razmeni informacija i materijala među članovima, prikupljanju podataka od članstva, kao i distribuciji korisnih primera dobre prakse u oblastima komunalne energetike, EE i IOE. Kroz Mrežu bi trebalo da se razmatraju konkretna pitanja primene propisa i definišu predlozi prema Predsedništvu i drugim organima SKGO, kojima bi se reformisali i unapredili propisi u predmetnim oblastima. U Mrežu poverenika za energetsku efikasnost mogu se uključiti svi zaposleni koji u gradovima i opštinama obavljaju poslove u domenu komunalne energetike, EE i IOE, koji su zainteresovani da učestvuju u njenom radu, na osnovu prijave overene od strane načelnika gradske/opštinske uprave. Zadaci poverenika za energetsku efikasnost uključuju:
Odbor je jednoglasno usvojio predlog da se oformi Mreža poverenika za energetsku efikasnost SKGO.
Predstavljanje EBRD programa energetske efikasnosti - podrška ESKO projektima
Po ovoj tački dnevnog reda izvestioci su bili Toivo Miler, EBRD i Zigfrid Brenke GFA konsalting. Oni su prisutne članove Odbora upoznali sa programom koji Evropska banka za obnovu i razvoj sprovodi u regionu, sa ciljem da se intenzivira ulaganje u projekte energetske efikasnosti u javnom sektoru, uz pomoć i saradnju sa privatnim sektorom. Oni su akcenat stavili na pravnu pomoć koju Program pruža resornom ministarstvu za energetiku, kako bi bio zaokružen pravni okvir za realizaciju tzv. ESKO projekata. Takođe je i ESKO koncept obrazložen i pozvane su oštine u Srbije da se jave konsultantima, koji u okviru Programa mogu da pruže pomoć za razradu projekata i pripremu potrebne dokumentacije.
Predstavljanje GIZ "IMPACT" projekta
Izvestilac po ovoj tački dnevnog reda bila je Olivera Antić iz GIZ "IMPACT" projekta, koja je članove Odbora upoznala sa aktivnostima i dosadašnjim rezultatima projekta. Ona govorila o planiranju optimizacije sistema za upravljanje otpadom i otpadnim vodama i istakla da to podrazumeva sakupljanje relevatnih podataka o količini i sastavu otpada, kao i podatke o kvalitetu i količini otpadnih voda. Ovi podaci služe kao osnovni indikatori za procenu trenutnog stanja i razmatranje dalje optimizacije sistema kroz Analizu tokova materijala - MFA kao alata za planiranje. Ona je dodala da u većini opština u Srbiji raspoloživi podaci nepouzdani i zastareli, a većina dostupnih podataka zasnovana je na grubim procenama. Zbog toga je u 5 opština sa kojima Projekat sarađuje, izvršeno merenje a ovako dobijeni podaci su poslužili za utvrđivanje baznog stanja i raradu različitih scenarija upravljanja otpadom i upravljanja otpadnim vodama. U nastavku Projekta za ponuđene scenarije će biti urađene prethodne studije isplativosti na osnovu kojih će relevantna opštinska tela doneti odluku u kom pravcu će se dalje raditi.
Predstavljanje GIZ projekta „Razvoj održivog tržišta bioenergije u Srbiji"
Predstavnik GIZ-a upoznao je Odbor sa novim projektom koji se bavi razvojem tržišta bioenergije u Srbiji. Projekat ima četiri komponente koje se odnose na razvoj regulatornog okvira, snabdevanje biomasom, razvoj projekata i pitanja korišćenja ogrevnog drveta u domaćinstvima. Ovaj projekat se zapravo realizuje u saradnji sa Nemačkom razvojnom bankom, koja je na raspolaganje stavila kreditnu liniju za finansiranje projekata konverzije, odnosno prelaska na korišćenje biomase u sistemima daljinskog grejanja. Kreditna linija još nije dostupna zainteresovanim opštinama, jer se za njeno aktiviranje čeka odobrenje Ministarstva finansija.
