Održana 42. skupština SKGO

Najveći skup gradonačelnika i predsednika opština u 2014. godini, 42. skupština Stalne konferencije gradova i opština, održana je 10. decembra u Sava centru. Tema ovogodišnje Skupštine SKGO „Lokalna samouprava, životna sredina i ruralni razvoj - na putu ka evropskim standardima" okupila je oko 400 učesnika, a prisutne je u ime grada domaćina pozdravio Andreja Mladenović, zamenik gradonačelnika Beograda.

U uvodnom delu prisutnima su se obratili: Kori Udovički, potpredsednica Vlade i ministarka državne uprave i lokalne samouprave, Snežana Bogosavljević-Bošković, ministarka poljoprivrede i zaštite životne sredine, Majkl Devenport, šef Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji i Torgni Svenungson iz ambasade Kraljevine Švedske.

Andreja Mladenović, zamenik gradonačelnika Beograda, u ime grada domaćina poželeo je dobrodošlicu lokalnim predstavnicima na najznačajniji skup lokalne samouprave ove godine u našoj zemlji. On je podsetio da institucije opština ili gradova građanima predstavljaju najznačajnije institucije za svakodnevni život, „ne zato što su im najbliže, već prvenstveno zato što su odgovorne za njihove ključne životne potrebe". „Naša je dužnost da odgovorimo na sve probleme sa kojima se susreću naši gradovi, opštine i društvo u celini. Pored brojnih pozitivnih rezultata, pred nama su i mnogobrojni zadaci i izazovi na poslovima koje obavljamo da bi naši građani bili u potpunosti zadovoljni", kazao je Mladenović u uvodnom izlaganju.

Da bi se unapredio rad lokalnih samouprava, neophodno je da gradovi i opštine imaju sve potrebne resurse, sredstva i nadležnosti da bi svojim građanima obezbedili kvalitetniji život i okruženje, istakao je Mladenović. „Nažalost, teška ekonomska situacija ima uticaj na naše postojeće, ali i buduće aktivnosti. Njeni negativni efekti se posebno osećaju u nerazvijenijim opštinama. Pored prevazilaženja ekonomske krize, neophodno je konstantno unapređivanje poslovnog ambijenta, kako bismo zainteresovali potencijalne investitore da ulažu u naše opštine, gradove i našu zemlju. Na taj način ćemo povećati broj realizovanih projekata koji doprinose razvoju infrastrukture i povećanju broja radnih mesta", naveo je Mladenović i dodao da je Grad Beograd prepoznao specifičnu potrebu da bude solidaran sa ostalim opštinama i gradovima u Srbiji kao najrazvijenija jedinica lokalne samouprave - ekonomski i politički centar u Srbiji.

„Da bismo to dostigli, saradnja je osnovni put. Zato će Beograd nastaviti da podržava Stalnu konferenciju gradova i opština kao mesto saradnje svih lokalnih samouprava u Srbiji", zaključio je zamenik gradonačelnika Beograda. 

Kori Udovički: Potrebno pojednostaviti regulativu i pojačati administrativne kapacitete na lokalnom nivou

Potpredsednica Vlade i ministarka državne uprave i lokalne samouprave Kori Udovički ocenila je da je sada prilika da se stvori prosperitetna Srbija i sprovedu obećane reforme za koje su, kako je rekla, građani glasali na izborima. Ona je rekla i da je u preispitivanju resursa i kapaciteta kakve Srbija ima zaključeno da su oni veoma različiti iz razloga što su na nekim mestima vrlo često birani najbolji ljudi, a negde je neko politički zapošljavao.

"Nema više prilika i vremena za to", rekla je Udovički i dodala da je štednja prilika da se preispita i da se promeni dosadašnji način rada tamo gde on nije valjao. Kako je rekla, štednja ne sme da se shvati kao sputavanje i kao nešto što treba da se "pregrmi" tako što će teret štednje da pređe na nekog drugog. Ona je ukazala da će akcenat u 2015. biti na reformi državne uprave budući da je to treći stub u strategiji Evropske komisije za reforme zemalja u regionu. "Jasno nam je da moramo da pojednostavimo regulativu i da pojačamo administrativne kapacitete na lokalnom nivou kako bi mogli da koristimo fondove EU", rekla je ona i dodala da je Vlada Srbije odlučna da sprovede reformu državne uprave "u čijoj je srži da se stvori prosperitetna država".

Udovički kaže da promene koje su neophodne u našoj zemlji nisu u nekom drugom, već u svakome od nas. "Ne sme da se desi da neko čeka na posao 12 godina, svaki građanin mora da uzme odgovornost u svoje ruke, a država mora da pruži podršku umesto što je vrlo često obeshrabrivala građane", rekla je ona.

Ministarka poljoprivrede i zaštite životne sredine Snežana Bogosavljević-Bošković rekla je da se pred Srbijom u ovim oblastima nalaze veliki izazovi. "Nacionalni program za poljoprivredu i nacionalni program za ruralni razvoj definišu čitav set mera podrške kako bi se sredstvima nacionalnog budžeta podstakao razvoj poljoprivrede i ruralnih područja", istakla je ona. Ministarka Bogosavljević-Bošković je navela i da je finalna verzija IPARD programa prosleđena Direktoratu Evropske komisije za poljoprivredu i da je ona usvojena konsenzusom, te da se konačna odluka očekuje krajem januara iduće godine.

Majkl Devenport: EU obezbedila 330 miliona evra za unapređenja lokalnog i regionalnog razvoja u Srbiji

Majkl Devenport, šef Delegacije EU u Srbiji, ocenio je da Srbija na kraju ove godine može da bude ponosna na postignute rezultate u procesu evropskih integracija. "Cele godine smo zajednički naporno radili na procesu skrininga mnogih pregovaračkih poglavlja, a sada se intenzivno pripremamo i za otvaranje prvih poglavlja tokom narednih meseci", kazao je Devenport. On je podsetio da se proces evropskih integracija odigrava u srcu lokalnih samouprava, jer se više od 70 odsto ukupnog zakonodavstva EU primenjuje na lokalnom nivou. U oblasti zaštite životne sredine i razvoja sela fondovi EU pomogli su izgradnji regionalnih centara za upravljanje otpadom Duboko, Srem-Mačva i Pirot i sada se radi na održivosti tih investicija, a šest lokalnih samouprava je uspostavilo sisteme primarnog odvajanja otpada. EU je pomogla i razvoj u vezi sa sedam razvojnih planova na lokalnom nivou, unapređuje javnih finansija kroz programsko budžetiranje, dok se sa 32 lokalne samouprave radi na unapređenju upravljanja imovinom i primeni Zakona o javnoj svojini sa ciljem privlačenja ulaganja. Šef Delegacije EU podsetio je da je EU od 2000. godine do danas obezbedila donacije veće od 330 miliona evra za programe unapređenja lokalnog i regionalnog razvoja u Srbiji.

Torgni Svenungson, savetnik u ambasadi Kraljevine Švedske je u svom obraćanju prisutnim predstavnicima gradova i opština najavio nastavak podrške Srbiji do 2020. godine. 

Zoran Perišić, predsednik SKGO i gradonačelnik Niša ocenio je da štednja mora da se nastavi i da je ona bila vidljiva na nivou lokalne samouprave već ove godine. "Na državnom nivou ta štednja mora da bude značajno viša nego prethodnih godina", rekao je Perišić.

On je najavio je danas da će sledeće godine biti realizovano nekoliko projekata kroz javno-privatno partnerstvo više gradova u oblasti prerade otpadnih voda i čvrstog otpada.

"Javno-privatno partnerstvo najviše će biti zastupljeno u oblasti tretmana otpadnih voda koji je u Srbiji u katastrofalnom stanju", rekao je Perišić.

On je ocenio da gradovi u Srbiji moraju da nauče da sarađuju budući da projekti nailaze na podršku Evropske unije samo ako su izrađeni kroz saradnju više opština i gradova. Pomenuti projekti će, kako je naveo, biti demonstracija te vrste saradnje, ali će rešiti i problem adekvatnog upravljanja čvrstim otpadom i otpadnim vodama u više opština. Perišić je rekao da će put ka EU "sigurno biti težak" jer će biti potrebno da se promeni puno toga u zakonodavstvu naše zemlje.

U programskom delu Skupštine SKGO razgovarano je o pristupnim pregovorima i IPA fondovima, zaštiti životne sredine i ruralnom razvoju. U panelu koji je moderirao generalni sekretar SKGO učestvovali su: Tanja Miščević, šefica pregovaračkog tima Srbije sa Evropskom unijom, Sanja Knežević Mitrović ispred Kancelarije za evropske integracije, Stana Božović, državni sekretar u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine, Radiša Milošević, predsednik Odbora SKGO za životnu sredinu i vanredne situacije i predsednik opštine Batočina, Danilo Golubović, državni sekretar u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine, kao i Biljana Zec, direktorka Agencije za ruralni razvoj opštine Inđija.

Šefica pregovaračkog tima Srbije sa Evropskom unijom Tanja Miščević ocenila je da je uvođenje službenika za EU u lokalne samouprave vrlo važno za proces pristupanja Srbije EU zbog uloge koju lokalni nivo ima u integracijama. Tanja Miščević je podsetila da je pokrenuta inicijativa za uvođenje evropskog službenika na lokalnom nivou, odnosno da je predviđeno da se izmenama zakona uvede ta mogućnost. Dodala je da uvođenje te funkcije nije ništa novo već da se pokazalo kao dobro kod zemalja koje su ranije pregovarale o članstvu u EU. "Nije u pitanju samo pozicija. Potrebni su nam ljudi koje ćemo obučiti", rekla je ona i istakla da bi preko tog službenika lokalne vlasti bile svakodnevno u kontaktu sa procesom pregovora i pravovremeno upućene u njih.

„Lokalne vlasti imaju značajno mesto, ulogu i obaveze u procesu evropskih integracija, a neke od ključnih oblasti u pregovorima vezane su za lokal i to ne samo životna sredina i poljoprivreda", istakla je Miščević.