Održavanjem javnih rasprava u Nišu, Kragujevcu, Novom Sadu i Beogradu stručna javnost je predložila kvalitetna rešenja i dala pun doprinos izmenama i dopunama Zakona o vanrednim situacijama, kako bi se omogućila efikasnija zaštita ljudi i imovine od poplava, požara i drugih nepogoda.
Na poslednjoj raspravi, održanoj u Beogradu 31. marta 2015. godine učestvovali su dr Nebojša Stefanović, ministar unutrašnjih poslova, Predrag Marić, načelnik Sektora za vanredne situacije, prof. dr Zoran Perišić, predsednik SKGO i gradonačelnik Niša, Oskar Benedikt, zamenik šefa Delegacije EU u Srbiji i šef Misije za demokratizaciju OEBS-a Jan Luneberg.
„Praksa je pokazala da postoje problemi u sprovođenju zakona u delu koji se odnosi na prava, obaveze i odgovornost jedinica lokalne samouprave, ulogu republičkog i drugih štabova za vanredne situacije, prava i obaveze građana i finansiranju sistema zaštite i spasavanja", precizirao je ministar Nebojša Stefanović.
Prema njegovim rečima, predložene izmene predviđaju nekoliko novina koje će pojačati kapacitete jedinica lokalne samouprave u oblasti zaštite i spasavanja, a jedna od njih je uvođenje opštinskog menadžera za vanredne situacije, koji će biti profesionalac i koji će, osim reagovanja u vanrednoj situaciji, biti zadužen pre svega za preventivu jer "jedan dinar, dolar i evro uložen u preventivu se sedmostruku vraća ako ne dođe do štete".
Stefanović je ocenio da je to "korak dalje u profesionalizaciji na nivou lokalne samouprave", jer predsednici opština ili gradonačelnici koji su po funkciji na čelu lokalnih štabova za vanredne situacije uglavnom nemaju dovoljno iskustava za reagovanje u vanrednim situacijama.
Izmene zakona, kako je naveo ministar, predviđaju pojačanu odgovornost predsednika opštine ili gradonačelnika u pripremi, organizaciji i finansiranju zaštite i spasavanja na teritoriji koju pokriva jedinica lokalne samouprave, a jedna od važnijih novina, kako je rekao Stefanović, je uvođenje mogućnosti prisilne evakuacije ugroženih.
Načelnik Sektora za vanredne situacije Predrag Marić izrazio je očekivanje da će izmene i dopune Zakona o vanrednim situacijama biti usvojene u Skupštini Srbije do maja ove godine.
Marić je izjavio da su majske poplave pokazale da je prevencija najslabija karika u procesu zaštite i spasavanja, i rekao da izmene zakona predviđaju uvođenje odgovornosti za ne sprovođenje preventivnih mera, kao što su procena rizika, plan zaštite spasavanja.
Marić je rekao da je predviđeno i uvođenje jedinstvenog broja "112" za poziv u hitnim slučajevima, dodavši da će se razmatrati model za finansiranje tog sistema koji postoji u svim evropskim državama.
Predsednik SKGO Zoran Perišić, naveo je da SKGO u ovom procesu prikuplja i sistematizuje komentare i mišljenja predstavnika gradova i opština, ali i stručnjaka u ovoj oblasti, u cilju izrade kvalitetnog zakonskog predloga, što će, kako je istakao, između ostalog pomoći jedinicama lokalne samouprave da se kroz primenu novog Zakona kadrovski i stručno dodatno osposobe kako bi lakše ispunile svoje obaveze, ostvarile svoja prava, ali i preuzele odgovornost.
Perišić je istakao da je težnja SKGO da konačna verzija novog Zakona uvaži i sve realnosti u kojim se suočavamo kao drustvo, najpre u domenu održivog finansiranja sistema odbrane i zaštite od prirodnih i drugih nepogoda. To pre svega znači da se posebna pažnja obrati na činjenicu da će u ovoj godini biti okončan proces restrukturiranja javnih preduzeća na svim nivoima vlasti, kao i na činjenicu da još uvek nije završen proces upisa javne svojine što će po njegovom okončanju, bitno olakšati situaciju.
Predsednik SKGO je najavio da u cilju aktivnog učešća u oblasti upravljanja vanrednim situacijama, SKGO očekuje skoro odobravanje projekta koji će finansirati švedska SIDA.
Zamenik šefa Delegacije Evropske unije u Srbiji, Oskar Benedikt ukazao je da je Republika Srbija tokom prošlogodišnjih poplava pokazala zadivljujuću hrabrost i znanju u suočavanju sa poplavama.
„Naš zadatak je da modernizujemo sistem i načine za borbu protiv prirodnih katastrofa", rekao je Benedikt i dodao da je EU i dalje spremna da pomaže Srbiji u pripremi zakonskih propisa i modernizaciji kako bi se delotvorno reagovalo u vanrednim situacijama.
Šef Misije za demokratizaciju OEBS-a Jan Luneberg podsetio je izvanrednu saradnju koju je Misija do sada imala sa Ministarstvom unutrašnjih poslova i Sektorom za vanredne situacije.
On je ocenio da će lokalnim samoupravama trebati velika pomoć MUP-a i SVS kako bi na vreme izgradili kapacitete i veštine da bi se efikasno suočili sa novim odgovornostima.