Sastanak Zajedničkog konsultativnog odbora (ZKO) između Komiteta regiona Evropske unije i Republike Srbije održan 16. decembra 2025. godine u Pirotu, bio je posvećen jačanju uloge lokalnih i regionalnih vlasti u procesu pristupanja Srbije Evropskoj uniji.
Sastankom su kopredsedavali Vladan Vasić, gradonačelnik Pirota, i Ana Mađar, članica Saveta okruga Csongrád-Csanád (Mađarska). U uvodnom delu obratili su se i ambasador Evropske unije u Srbiji Andreas fon Bekerat, putem video-poruke, kao i Predrag Rajić, državni sekretar u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave.
Ana Mađar istakla je da evropske integracije ne mogu biti potpune bez snažne lokalne i regionalne dimenzije.
„One ne predstavljaju samo proces između Beograda i Brisela, već imaju direktan uticaj na gradove, opštine, sela i građane širom zemlje. Zato je važno naglasiti ulogu jake i odgovorne lokalne samouprave u procesu pristupanja Evropskoj uniji. Upravo na tom nivou evropske politike postaju vidljive u svakodnevnom životu građana“, objasnila je Mađar i dodala da je ovaj sastanak ZKO početak novog ciklusa saradnje sa Republikom Srbijom, sa jasnim ciljem – njenim punopravnim članstvom u Evropskoj uniji.
Na sastanku je usvojen Program rada Zajedničkog konsultativnog odbora za period 2025–2030, kojim su definisani politički prioriteti i ključne oblasti saradnje u skladu sa osmim sazivom Komiteta regiona. Program rada ima za cilj da doprinese pravilnoj primeni pravnih tekovina Evropske unije na lokalnom i regionalnom nivou, jačanju dijaloga između lokalnih vlasti Srbije i Evropske unije, kao i pripremi lokalnih i regionalnih predstavnika za buduće učešće u radu Komiteta regiona nakon pristupanja Srbije EU.
Fokus aktivnosti ZKO u narednom periodu biće na aktivnom učešću svih nivoa vlasti u procesu proširenja, jačanju administrativnih kapaciteta lokalnih i regionalnih samouprava i razmeni dobre prakse. Programom rada definisano je šest ključnih tematskih oblasti za period 2025–2030: lokalna demokratija, dobro upravljanje, vladavina prava i osnovna prava; energetska sigurnost, zaštita životne sredine i klimatska akcija; lokalni ekonomski razvoj i konkurentnost; demografska i socijalna pitanja; prekogranična saradnja; kao i ciljevi održivog razvoja. Ove teme oslanjaju se na prioritete Evropske komisije, prethodni Program rada ZKO i metodologiju proširenja Evropske unije.
U okviru prve tematske sesije, posvećene ulozi lokalnih i regionalnih vlasti u procesu pristupanja Srbije Evropskoj uniji, učesnici su razmatrali značaj lokalnog nivoa u primeni evropskih standarda, približavanju evropskih politika građanima i upravljanju fondovima Evropske unije. Posebno je istaknuto da se veliki deo evropskog zakonodavstva sprovodi upravo na lokalnom nivou, zbog čega su gradovi i opštine ključni akteri u procesu evropskih integracija.
Predsednik Stalne konferencije gradova i opština Srbije (SKGO), Goran Cvetanović, gradonačelnik Leskovca, istakao je da evropske integracije počinju u lokalnim zajednicama – kroz kvalitet javnih usluga, komunalne standarde, zaštitu životne sredine i transparentnost rada lokalnih institucija.
„Jake, stabilne i funkcionalne lokalne vlasti preduslov su uspešnog procesa pristupanja“, naglasio je Cvetanović i dodao da SKGO kontinuirano radi na jačanju kapaciteta gradova i opština, posebno u oblasti upravljanja ljudskim resursima i pripreme za korišćenje fondova Evropske unije.
U okviru druge tematske sesije, posvećene instrumentima finansiranja Evropske unije i njihovoj ulozi u ubrzavanju procesa pristupanja Srbije, govorio je Edi Majstorović, direktor Sektora za razvoj projekata lokalne samouprave u SKGO i menadžera programa „EU podrška integralnom teritorijalnom razvoju - EU Integra“. On je ukazao da se evropske integracije najpre ostvaruju u gradovima i opštinama, kroz javne usluge, infrastrukturu, zaštitu životne sredine i socijalne politike i naglasio tri ključne uloge lokalnih vlasti u procesu pristupanja Evropskoj uniji: primenu evropskih standarda u svakodnevnom životu građana, povezivanje evropskih politika sa konkretnim potrebama lokalnih zajednica i efikasno upravljanje fondovima Evropske unije.
„Kao asocijacija lokalnih samouprava u Srbiji, SKGO obezbeđuje da se potrebe, perspektive i kapaciteti gradova i opština jasno komuniciraju Vladi Republike Srbije, Evropskoj komisiji i razvojnim partnerima“, podvukao je Majstorović i istakao značaj delovanja SKGO u informisanju i povezivanju lokalnih vlasti, kao i u jačanju njihovih administrativnih i projektnih kapaciteta.
Poseban fokus stavljen je na program EU Integra, koji se finansira sredstvima Evropske unije, a sprovode ga SKGO i UNOPS u saradnji sa Ministarstvom za evropske integracije. Program je usmeren na jačanje strateškog planiranja i upravljanja lokalnim razvojem, unapređenje koordinacije između lokalnih aktera i razvoj kapaciteta za pripremu i sprovođenje integrisanih, višesektorskih projekata u skladu sa pravilima i procedurama Evropske unije. Grant šema u okviru programa zasnovana je na principu „učenja kroz rad“, čime se lokalne samouprave sistematski pripremaju za buduće korišćenje strukturnih i investicionih fondova EU.
Zajednički konsultativni odbor predstavlja centralni forum za dijalog između lokalnih i regionalnih vlasti Srbije i Evropske unije, sa ciljem unapređenja inkluzivnosti i efikasnosti procesa pristupanja i njegovog približavanja građanima. U skladu sa praksom Komiteta regiona, jedan od dva godišnja sastanka ZKO biće organizovan u Briselu u okviru „Dana proširenja“, dok će drugi biti održavan u Srbiji, čime se dodatno podstiču razmena iskustava i saradnja na evropskom putu Srbije.
