U okviru projekta REHEATEAST objavljen je Policy Brief br. 2 sa preporukama za javne politike, „Jačanje saradnje zainteresovanih strana za tranziciju sistema centralnog grejanja i hlađenja“, koji donosi praktične preporuke za unapređenje upravljanja, koordinacije i uključivanja zainteresovanih strana širom Istočnog dunavskog regiona.
Efikasna saradnja ključna je za ubrzanje održive tranzicije sistema grejanja
Očekuje se da sistemi centralnog grejanja i hlađenja (CGH) imaju značajnu ulogu u ostvarivanju ciljeva klimatske neutralnosti, energetske sigurnosti i dekarbonizacije Evrope. Širom Istočnog dunavskog regiona, zastarela infrastruktura, rast troškova energije i kontinuirana zavisnost od fosilnih goriva dodatno povećavaju potrebu za modernizacijom sistema grejanja. Analiza projekta REHEATEAST potvrđuje da uspešna tranzicija zahteva ne samo investicije i tehnološke inovacije, već i snažniju saradnju između vlada, gradova i opština, komunalnih preduzeća, investitora, aktera u stambenom sektoru i korisnika. Posebno se ističe uloga lokalnih samouprava kao ključnih koordinatora procesa tranzicije sistema grejanja na lokalnom nivou i uključivanja zainteresovanih strana.
Nedostaci u upravljanju i prepreke u sprovođenju i dalje usporavaju napredak
Na osnovu opsežnih konsultacija i istraživanja sprovedenih sa zainteresovanim stranama u osam zemalja, dokument sa preporukama za javne politike identifikuje nekoliko postojanih izazova koji utiču na tranziciju sistema CGH. Među njima su fragmentisani okviri javnih politika, preklapanje institucionalnih nadležnosti, regulatorna neizvesnost, ograničeni kapaciteti lokalnih samouprava i slaba koordinacija između različitih nivoa upravljanja. Analiza takođe ukazuje na to da se saradnja zainteresovanih strana često i dalje zasniva na pojedinačnim projektima i neformalnim mehanizmima, dok je uključivanje korisnika u procese planiranja i sprovođenja i dalje nedovoljno. Nalazi specifični za pojedine zemlje dodatno potvrđuju da se prepreke značajno razlikuju širom regiona, što zahteva prilagođenije nacionalne pristupe i snažniju institucionalnu podršku.
Ciljane mere javnih politika mogu unaprediti sprovođenje i podstaći investicije
Kako bi se odgovorilo na ove izazove, dokument sa preporukama za javne politike definiše skup konkretnih preporuka usmerenih na jačanje upravljanja, unapređenje saradnje zainteresovanih strana i ubrzanje sprovođenja aktivnosti. Preporučene mere uključuju uspostavljanje usklađenih dugoročnih okvira za razvoj sistema CGH, unapređenje koordinacije između energetskih politika i politika prostornog planiranja, uspostavljanje stalnih platformi za dijalog zainteresovanih strana, podršku lokalnim samoupravama kroz jačanje tehničkih kapaciteta i kapaciteta za pripremu projekata, kao i pojednostavljenje administrativnih procedura i procedura izdavanja dozvola. Dokument takođe naglašava značaj stabilnih uslova finansiranja i brže primene rešenja zasnovanih na obnovljivim izvorima energije i korišćenju otpadne toplote, kao podrške ostvarivanju dugoročnih ciljeva dekarbonizacije.
Donosioci odluka i zainteresovane strane pozivaju se da pročitaju ceo dokument sa preporukama za javne politike kako bi se upoznali sa detaljnom analizom, perspektivama pojedinačnih zemalja i preporukama za javne politike neophodnim za jačanje saradnje i ubrzanje održive transformacije sistema CGH širom regiona Istočnog Dunava.
Dokument sa preporukama za javne politike - Policy Brief br. 2