Održana konferencija `Etički kodeks ponašanja lokalnih funkcionere - godinu dana primene u praksi`

27. februara 2007. godine, u hotelu „Interkontinental“ sa početkom u 10:00 časova, Stalna konferencija gradova i opština (SKGO), kao nacionalna asocijacija gradova i opština u Srbiji, organizovala je konferenciju: „Etički kodeks ponašanja lokalnih funkcionere - godinu dana primene u praksi“.

Srbija je jedna od prvih zemalja u regionu čije su opštine usvojile Etički kodeks ponašanja lokalnih funkcionera, i prva zemlja u regionu koja je osnovala Savete za praćenje primene ovog Kodeksa.

Etički kodeks predstavlja skup pravila koja se tiču ponašanja funkcionera, i preduslov je uspostavljanja demokratskih principa u nekoj državi.

148 (od ukupno 167) Skupština opština/ gradova Srbije usvojilo je Etički kodeks ponašanja funkcionera.

Na konferenciji su pored ostalih govorili: Milovan Dedijer, predsednik Republičkog odbora za rešavanje o sukobu interesa; Željko Ožegović, predsednik SKGO i predsednik opštine Novi Beograd; Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija; Paul Edwards, Prvi politički sekretar Ambasade Velike Britanije i drugi.

Konferencija je organizovana uz podršku Westminster Foundation for Democracy, Velika Britanija.

Rezultati radnog dela konferencije Etički kodeks ponašanja funkcionera lokalne samouprave – godinu dana primene u praksi su proizvod diskusija dve radionice. Prva je za temu imala Sukob interesa i javnost rada, dok je druga okupila veći broj pravnika koji su razmatrali Položaj i postupak radnih tela za praćenje primene etičkog kodeksa.

U prvoj radionici sa temom Sukob interesa i javnost rada bilo je reči o:

• Pregled najvažnijih segmenata Ustava, zakona o rešavanju sukoba interesa i etičkog kodeksa
• Predstavljeni su stavovi Republičkog Odbora za rešavanje o sukobu interesa u pogledu položaja koji imaju funkcioneri na lokalnom nivou, tačnije stav da li predsednik opštine može istovremeno biti i narodni poslanik
• Razmatrano je pitanje da li je zapravo sukob interesa gotov prekršaj ili predstavlja situaciju u kojoj se sam prekršaj rađa, odnosno dešava

Kada se radi o temi javnost rada, koja je takođe bila deo prve radionice bilo je reči o sledećem:

• Pregled propisa na temu Javnost rada, kao i koje se dileme javljaju kod članova radnih tela kada se radi o odnosu prema javnosti lokalnih funkcionera
• Zaključak je da je mali broj slučajeva u dosadašnjoj praksi radnih tela vezan za odredbe Kodeksa koje se tiču javnosti rada.

Druga radionica koja je nosila naziv Vodič kroz postupak rada Saveta za praćenje primene Etičkog kodeksa, osim pitanjem postupka pred radnim telima, bavila se i samim položajem radnih tela.

Zaključci i preporuke koji su rezultat ove radionice su sledeći:

• Poboljšanje položaja radnih tela u smislu da njihova finansijska i politička nezavisnost ne bi trebala da bude dovedena u pitanje
• Preporuka koja se tiče postupka pred radnim telima je da isti treba da bude pojednostavljen imajući pre svega u vidu činjenicu da članovi radnih tela nisu uvek pravnici i da bi primena pravila opšteg upravnog postupka bila mnogo prihvatljivija, odnosno jednostavnija
• Značaj NVO sektora je veliki jer predstavlja most ka građanima koji moraju biti upoznati sa sadržinom Kodeksa