Preporuke Uprave za rodnu ravnopravnost jedinicama lokalne samouprave

Rodna ravnopravnost i učešće žena u javnom životu su mera demokratizacije svakoga društva, njegovog razvoja i stabilnosti, a u našem slučaju i pretpostavka bržeg uključivanja u evropske integracije. Uprava za rodnu ravnopravnost Ministarstva rada i socijalne politike Republike Srbije, kao izvršni organ za pitanja rodne ravnopravnosti, preporučuje jedinicama lokalne samouprave da u procesu formiranja novih organa vlasti, usvajanja dokumenata, razvojnih planova, programa, budžeta i drugih odluka posvete pažnju stvaranju uslova za realizovanje aktivne politike jednakih mogućnosti u svim oblastima društvenog života.

Podsećamo da su principi ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana svih vidova diskriminacije sastavni deo zakonodavnog sistema Republike Srbije, posebno osnaženi posle donošenja Ustava Republike Srbije, 2006. god. (član 15.: Država jemči ravnopravnost žena i muškaraca i razvija politiku jednakih mogućnosti), Zakona o zabrani diskriminacije, 2009. god. i Zakona o ravnopravnosti polova, 2009.god. Budući da se u lokalnoj zajednici najneposrednije ostvaruju prava i zadovoljavaju potrebe i interesi građanki i građana, neophodno je posvetiti pažnju stvaranju uslova za punu ravnopravnost žena i muškaraca na lokalnom nivou i uključivanja principa rodne ravnopravnpsti u sve politike, planove i aktivnosti opštine u skladu sa Zakonom o ravnopravnosti polova koji u članu 39. obavezuje organe jedinica lokalni samouprave da:

"Organi jedinica lokalne samouprave, u okviru svojih nadležnosti, obezbeđuju ravnopravnost polova i ostvarivanje jednakih mogućnosti. Organi jedinica lokalne samouprave podstiču i unapređuju ravnopravnost polova, u okviru svojih nadležnosti i poslova vezanih za ravnopravnost polova. U procesu usvajanja razvojnih planova i drugih akata, nadležni organi jedinica lokalne samouprave razmatraju mere i aktivnosti koje su u funkciji ravnopravnosti polova i ostvarivanja jednakih mogućnosti., U organima jedinica lokalne samouprave, u okviru postojeće organizacije i akta o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji, organizuje se stalno radno telo ili određuju zaposleni za rodnu ravnopravnost i obavljanje poslova ostvarivanja jednakih mogućnosti, u skladu sa ovim zakonom".

U nameri da doprinesemo kvalitetnijem procesu formiranja novih organa vlasti, nakon proteklih lokalnih izbora, pozivamo Vas da:

• ukoliko je, u prethodnom periodu, u vašoj opštini formirano telo/a za rodnu ravnopravnost obezbedite kontinuitet u njihovom/njegovom radu,
• ukoliko takvih tela u vašoj lokalnoj samoupravi nije bilo pokrenete inicijativu da se uspostavi savet, komisija, odbor i/ili odredi zaposlena osoba nadležna za poslove ravnopravnosti polova u vašoj opštini.

Pri izboru tela treba da se rukovodite prilikama i potrebama Vaše lokalne zajednice i izaberete institucionalni mehanizam koji će najefikasnije i najracionalnije odgovarati postizanju željenog cilja.

Podsećamo Vas na ključne tačke važne za uspostavljanje uslova za realizaciju politike rodne ravnopravnosti na lokalnom nivou:

• prilikom izrade dokumenata jedinica lokalne samouprave (statut, poslovnik o radu) treba obratiti pažnju na sledeće: da se među nadležnostima jedinica lokalne samouprave predviđa podsticanje i unapređivanje ravnopravnosti polova; da se planira da organi lokalne uprave mogu sprovoditi mere afirmativne akcije u cilju unapređivanja rodne ravnopravnosti; da se predviđa konstituisanje tela (odbori, komisije, nadležne osobe) sa jasnim mandatom za sprovođenje i praćenje politike rodne ravnopravnosti;
• prilikom formiranja lokalnih komisija i drugih tela nadležnih za rodnu ravnopravnost treba obezbediti njihov heterogeni sastav, odnosno prisustvo svih zainteresovanih strana: telo za rodnu ravnopravnost treba da podrazumeva zastupljenost lokalne samouprave na administrativnom i na nivou političkog odlučivanja, prisustvo predstavnika/ca organizacija civilnog društva koje se aktivno bave rodnom ravnopravnošću na teritoriji opštine i predstavnika/ca lokalnih institucija koje su relevantne za promociju rodne ravnopravnosti;
• treba obezbediti kontinuitet sa prethodnim telima i aktivnostima preduzetim u Vašoj opštini;
• pri instituciji Zaštitnika građana predvideti imenovanje zamenika/ce za rodnu ravnopravnost;
• strategije, akcioni planovi i programi, za koje su obezbeđen odgovarajuća sredstva, neophodan su instrument za unapređivanje rodne ravnopravnosti; potrebno je u proces usvajanja svih razvojnih planova lokalne zajednice uključiti pitanja relevantna za ravnopravnost polova (revidirati postojeće strategije, akcione planove i programe sa stanovišta rodne ravnopravnosti);
• aktivan pristup u analizi realnosti lokalne zajednice, u definisanju glavnih prepreka u ostvarivanju rodne ravnopravnosti na lokalnom nivou i izrada predloga i preporuka za jedinicu lokalne samouprave (sprovoditi redovne analize stanja);
• pri izboru na rukovodeća mesta i pri imenovanju voditi računa o rodnoj ravnoteži, odnosno o 30% zastupljenosti manje zastupljenog pola;
• prilikom izrade budžeta lokalne samouprave nužno je obezbediti rodni aspekt, odnosno planirati sredstva u skladu sa potrebama žena i muškaraca u opštini; takođe neophodno je obezbediti sredstva u budžetu za aktivnosti tela za rodnu ravnopravnost;
• obezbediti da sve javne službe budu podjednako dostupne i ženama i muškarcima;
• koristi rodno osetljiv jezik i nediskriminatornu terminologiju u svim dokumentima i materijalima opštine;
• svi statistički podaci koji se prikupljaju u lokalnoj samouprave moraju biti iskazani po polu.

Nadamo se da smo Vam ovim napomenama pomogli u boljem razumevanju mandata lokalnih mehanizama za rodnu ravnopravnost koji treba da doprinesu poboljšanju položaja žena i unapređivanju ravnopravnosti polova, kao i promociji demokratskih vrednosti, kako u Vašoj sredini tako i šire u našem društvu.
Više o radu lokalnih tela za rodnu ravnopravnost na sajtu: www.gendernet.rs   .

Za svaku dalju pomoć i saradnju stojimo Vam na raspolaganju:

Uprava za rodnu ravnopravnost
Terazije 41, 11000 Beograd
Telefon/fax 3345 665
e-mail: rodna.ravnopravnost@minrzs.gov.rs
www.minrzs.gov.rs

UPRAVA ZA RODNU RAVNOPRAVNOST

Preuzmite dokument>>>