Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeZakonom o prevozu putnika nisu propisane sankcije ukoliko je na krovu vozila istaknuta tabla sa natpisom ili bez natpisa, vozilo je u vlasništvu fizičkog lica i u momentu kontrole u vozilu nema putnika koji bi posvedočili da su platili uslugu prevoza. Jasna je namera isticanja krovne oznake bez natpisa, a nemoguće je dokazati prekršaj iz člana 13. Zakona. Koje mere preduzeti?
Tačno je da član 6. stav 2. Zakona o prevozu putnika...nije sankcionisan u kaznenim odredbama, pa bi se ta odredba mogla propisati opštinskom odlukom i za istu odredbu propisati novčana kazna u fiksnom iznosu. Osim toga, moguće je tom nadziranom subjektu doneti rešenje o zabrani isticanja/uklanjanje krovne oznake, te ukoliko ne postupi po rešenju, podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka zbog neizvršenja izvršnog rešenja inspektora (član 56. stav 5-8 ZoIN).
Kako omogućiti prevozniku da vrši prevoz đaka i studenata, a škole nisu u mogućnosti da sklapaju ugovor o posebnom liniskom prevozu sa prevoznicima?
Jedno od rešenja je da se pojača kontrola gradskog i prigradskog prevoza putnika. . Neophodno je da se unaprede usluge prevoznika koji pruža uslugu prevoza, tako da sve kategorije korisnika budu zadovoljne. Ukazujemo i da je JLS dužna da sprovodi najmanje jednom godišnje ispitivanje zadovoljstva korisnika kounalnih usluga, u koje spada i javni prevoz putnika.
Imajući u vidu da, Zakonom nije eksplicitno propisano da se izvod licence mora nalaziti u autobusu kojim se obavlja gradski i prigradski prevoz, iz razloga jer Zakon o prevozu putnika ne uređuje komunalnu delatnost gradskog i prigradskog prevoza, da li to znači da se izvod licence može tražiti na uvid od prevoznika samo ukoliko je to predviđeno odgovarajućim aktom jedinice lokalne samouprave?
Da, Zakon o prevozu putnika ne uređuje gradski i prigradski prevoz putnika. Uz to dodajemo i član 156. Zakona kojim se iz ovlašćenja lokalnog inspektora da u vršenju nadzora nad gradskim i prigradskim prevozom primenjuje dužnosti i ovlašćenja republičkog inspektora utvrđena tim zakonom, izuzimaju, između ostalih, i dužnosti i ovlašćenja koja se odnose na kontrolu licence za prevoz (član 147. stav 1. tačka 3, člana 148. stav 1. tač. 1) i 2).
Ugovorom o međuopštinskoj saradnji povećava se obim posla inspektora, da li to prati i povećanje plate?
Međuopštinska saradnja uređena je Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o državnoj upravi i Uredbom o uslovima i načinu zajedničkog izvršavanja poverenih poslova i Zakonom o inspekcijskom nadzoru.
Kada je reč o inspekcijskom nadzoru, navedenim propisima ne uređuju se plate inspektora koji bi obavljali poslove u jednom od propisanih oblika međuopštinske saradnje.
Zakon o platama zaposlenih u AP i JLS čija je primena odložena, kao ni važećim Zakonom nije regulisano uvećanje koeficijenta po tom osnovu.
Da li se prevoz proizvoda koje vrši proizvođač i vlasnik teretnog vozila, do maloprodajnih objekata smatra prevozom za sopstvene potrebe?
Da, po našem mišljenju, radi se o prevozu za sopstvene potrebe.