Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeSportski klub nije održao izbornu skupštinu u zakonskom roku zbog nedostatka kvoruma. Šta je sledeći korak koji treba preduzeti i koje su posledice?
Zakon o sportu je članom 55. stavom 2. propisao: "Skupština sportskog udruženja saziva se najmanje jedanput godišnje". Sportski klub dužan je da u što je kraćem mogućem roku zakaže i održi sednicu Skupštine, pošto prvobitna sednica nije održana usled nedostatka kvoruma.
U slučaju da organ ili lice koje je u skladu sa odredbama Statuta kluba nadležno da zakaže sednicu Skupštine kluba, ne zakaže novu sednicu Skupštine kluba, potrebno je primeniti odredbu iz člana 55. stava 5. Zakona koja glasi: "Sazivanje skupštine sportskog udruženja može tražiti jedna trećina članova skupštine uz predlaganje dnevnog reda, a ako nadležni organ sportskog udruženja ne sazove sednicu skupštine, nju mogu sazvati oni članovi sportskog udruženja koji su tražili njeno sazivanje. Skupština se mora sazvati najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja urednog zahteva za održavanje skupštine sportskog udruženja, s tim da između podnošenja urednog zahteva za održavanje skupštine i održavanja skupštine sportskog udruženja ne sme da protekne više od 30 dana, a samo izuzetno, iz razloga utvrđenih statutom, rokovi za sazivanje i održavanje skupštine mogu biti i dvostruko duži".
Da li i rekreativci moraju da imaju obavljen lekarski pregled pre započinjanja bavljenja rekreacijom u sportskoj organizaciji?
Član 19. stav 1. Zakona o sportu propisuje da u sportskom takmičenju može učestvovati sportista, odnosno sportski stručnjak kome je u periodu od šest meseci pre održavanja sportskog takmičenja utvrđena opšta zdravstvena sposobnost za obavljanje sportskih aktivnosti, odnosno delatnosti. Takva dužnost nije propisana Zakonom za osobe koje se rekreativno bave sportom i koje ne učestvuju u organizovanim sportskim takmičenjima. Konkretnije rečeno, osobe koje rekreativno vežbaju u organizacijama u oblasti sporta, ne moraju imati potvrdu da su zdravstveno sposobne.
Međutim, članom 19. stavom 5. istog Zakona propisana je obaveza utvrđivanja opšte zdravstvene sposobnosti iz stava 1. tog člana za sportiste koji se uključuju u organizovane sportske aktivnosti u organizaciji u oblasti sporta, a obaveza utvrđivanja posebne zdravstvene sposobnosti iz stava 2. ovog člana postoji, najmanje jednom godišnje, i za sportske stručnjake koji rade sa sportistima. To značajno proširuje krug lica koja moraju imati potvrdu o lekarskom pregledu, tj. potvrdu o utvrđenoj zdravstvenoj sposobnosti za bavljenje sportom. Rekreativci koji samostalno, tj. neorganizovano, prema svom planu i rasporedu, vežbaju u okviru neke organizacije u oblasti sporta, ne moraju imati utvrđenu zdravstvenu sposobnost (npr. deset prijatelja koji se podele u dve ekipe i u balonu igraju fudbal u zakupljenom terminu).
U slučaju kada se rekreativni treninzi održavaju u organizovanim grupama, prema unapred utvrđenom vremenskom rasporedu uz nadzor ili vođenje sportskog stručnjaka, tada i osobe uključene u tako organizovane sportske aktivnosti moraju imati potvrdu o izvršenom lekarskom pregledu.
U kojim granicama se kreće iznos IPARD podrške za Meru 6 - Investicije u ruralnu javnu infrastrukturu IPARD III programa 2021-2027. godine?
Iznos sredstava koji JLS može da dobije u okviru jednog projekta je 4.000.000 evra, dok je minimalni iznos podrške 300.000 evra. Ukupan iznos podrške za programski period 2021-2027. godine po korisniku može biti najviše 5.000.000 evra. JLS će imati mogućnost da ostvare povraćaj od 100% prihvatljivih troškova investicije za projekte koji ne stvaraju značajnu neto dobit.
Ko su prihvatljivi korisnici i koji su prihvatljivi sektori ulaganja u Meri 6 - Investicije u ruralnu javnu infrastrukturu IPARD III programa 2021-2027. godine?
Korisnici Mere 6 su JLS za projekte koji se sprovode u naseljenim mestima koja imaju do 10.000 stanovnika. Cilj ove mere biće unapređenje ruralne infrastrukture i poboljšanje kvaliteta života i uslova za razvoj poslovanja u ruralnim područjima, a prihvatljive investicije odnosiće se na izgradnju i rekonstrukciju, kao i nabavku nepokretne opreme. Prihvatljivi sektori ulaganja u ovoj meri su vodosnabdevanje, kanalizacija, izgradnja i rekonstrukcija puteva, upravljanje otpadom i snabdevanje energijom.
Ko su prihvatljivi korisnici IPARD Mere 5 – Sprovođenje lokalnih strategija ruralnog razvoja – LEADER pristup IPARD III programa 2021-2027. godine i da li jedinice lokalne samouprave (JLS) mogu biti osnivači i članovi lokalnih akcionih grupa (LAG)?
Prihvatljivi korisnici su LAG-ovi, registrovani u skladu sa Zakonom o udruženjima, a koje su odabrani i ugovoreni od strane IPARD agencije. Izmenom Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju stvoren je pravni osnov za sprovođenje ove Mere, na način kako je propisala EU. Shodno tome, JLS je omogućeno da budu osnivači ili članovi LAG-a. Status LAG-a stiče udruženje, registrovano u skladu sa propisima kojima se reguliše pravni položaj udruženja, a na određenoj teritoriji Republike Srbije koja obuhvata ruralna područja, čiji su osnivači ili članovi domaća i strana fizička i pravna lica i JLS. Ovako osnovano udruženje kao obavezne organe upravljanja ima skupštinu, upravni odbor i zastupnika, čiji su obavezni ciljevi propisani zakonom i kome je odobrena Lokalna strategija ruralnog razvoja (LSRR).