Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeAko se na izmene ugovora za radove koji se rade usled viškova radova primenom opštih uzansi o građenju primenjuje novi Zakon, da li treba uraditi odluku o izmeni ugovora, izveštaj upravi i aneks što je rađeno po starom u skladu sa članom 115. ili ne treba? .Da li se za to primenjuje član 157. ili 160. novog zakona?
Izmene ugovora se svakako vrše zaključenjem aneksa ugovora, ali više ne postoji obaveza donošenja odluke i dostavljanja izveštaja nadležnim organima, već samo postoji obaveza da se objavi oglas o javnim nabavkama, i to samo u slučaju izmena iz čl. 157. i 158. ZJN. Na viškove radova se mogu primeniti odredbe oba navedena člana - 157. i 160. ZJN, u zavisnosti od konkretne situacije.
U slučaju izmene ugovora po čl. 157. i 158. novog ZJN, postoji obaveza objavljivanja obaveštenja o izmeni „u roku od 10 dana od nastale izmene“. Trenutak nastale izmene je dan obostranog potpisivanja aneksa ugovora? Dosadašnje iskustvo je da protekne dosta vremena dok se potpisani aneks ne vrati naručiocu. Kako prevazići problem mogućeg kašnjenja u rokovima?
Dan izmene je dan kada obe ugovorne strane potpišu aneks ugovora. Potrebno je da druga ugovorna strana „zavede“ aneks ugovora neposredno pre vraćanja potpisanog aneksa naručiocu.
Ako je prelaznim i završnim odredbama određeno da se svi započeti postupci javnih nabavki okončavaju po propisima po kojima su započeti, kako se onda izmena ugovora posle 01.07.2020. radi po novom zakonu? Odnosno, šta se podrazumeva pod okončanjem postupka?
Postupak se okončava zaključenjem ugovora o javnoj nabavci, te se na izvršenje ugovora o javnoj nabavci primenjuju odredbe novog ZJN.
Da li je moguće objaviti prethodno informativno obaveštenje pre unošenja predmetne javne nabavke u plan javnih nabavki, u situaciji kada se ne zna procenjena vrednost javne nabavke?
Jeste, moguće je. Naime, ovakvo obaveštenje može se objaviti na Portalu javnih nabavki odabirom opcije za objavu prethodnog obaveštenja (jer čak i postupak izuzetno možete pokrenuti ukoliko nije planiran u Planu javnih nabavki, kako je to predviđeno članom 88. stav 7 ZJN). U članu 107. ZJN navedeno je da prethodno informativno obaveštenje sadrži sve informacije iz Priloga 4 Deo A II, a u njemu u tački 7) stoji „Kratak opis nabavke: priroda i obim radova, priroda i količina ili vrednost dobara, priroda i obim usluga”, odnosno ne traži se decidno navođenje procenjene vrednosti javne nabavke.
Ako interni akti još uvek nije usvojen po novom Zakonu da li se primenjuje stari interni akt?
Da, primenjuje se „stari“ interni akt, ukoliko on sadrži odredbe o sprovođenju postupaka javnih nabavki na koje se ZJN ne primenjuje.