Pitanja i odgovori

Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.

Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.

Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.

Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org

Postavite pitanje

Baza pitanja i odgovora

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Da li može kladionica koja je obveznik lokalne komunalne takse za isticanje firme na poslovnom prostoru da bude zadužena i po osnovu takse za držanje sredstava za igru?

Zakon o igrama na sreću uređuje šta se smatra zabavnim igrama, a šta igrama na sreću. Članom 3. stav 1. ovog zakona propisano je da se igrama na sreću, u smislu ovog zakona, ne smatraju  igre na računarima, simulatorima, video-automatima, fliperima i drugim sličnim napravama, koje se stavljaju u pogon uz pomoć novca ili žetona, kao i pikado, bilijar i druge slične igre, u kojima se učestvuje uz naplatu, a u kojima učesnik ne može ostvariti dobitak u novcu, stvarima, uslugama ili pravima, već pravo na jednu ili više besplatnih igara iste vrste (zabavne igre). Zabavne igre, u smislu stava 1. ovog člana, nisu predmet uređivanja ovog zakona.

Članom 11. Zakona o finansiranju lokalne samouprave uređeno je da se za korišćenje prava, predmeta i usluga za koje se plaća lokalna komunalna taksa, ne može uvoditi posebna naknada.

Prema članu 15. lokalne komunalne takse se mogu uvoditi, između ostalog, za isticanje firme na poslovnom prostoru i za držanje sredstava za igru (“zabavne igre”).

Znači, obveznik koji plaća firmarinu, može biti i obveznik za zabavne igre jer su to dva osnova po kojima se plaćaju ove takse, pri čemu nije propisano da plaćanje takse po jednom osnovu isključuje plaćanje takse po drugom osnovu.

Napominjemo da treba voditi računa o tome da li kladionica drži sredstva za igru (zabavne igre) ili se bavi isključivo igrama na sreću, jer držanje igara na sreću, koje nisu zabavne igre, ne podleže plaćanju lokalne komunalne takse za zabavne igre.

Zakon o igrama na srecu.pdf

Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Pravno lice je podnelo PPI-1 sticanje imovine u toku godine, dok je kao vrednost u Ugovoru o kupoprodaji iskazana cena od 122.400.000,00 sa obračunatim PDV-om, i obveznik kao osnovicu za obračun poreza na imovinu koristi 102.000.000,00din, cenu bez PDV-a. Osnovica za obračun je iskazana vrednost iz Ugovora (ZPPPA), fakturisana vrednost kupcu je 122.400.000,00 din koju on i plaća. Da li postoji Mišljenje Ministarstva finansija o tome da li se umanjuje PDV od ukupne cene i da li je od uticaja napomena u Ugovoru da je iskazana vrednost sa PDV-om?

Zа nеpоkrеtnоst kојu оbvеznik kојi vоdi pоslоvnе knjige stekne, izgradi ili mu pо drugоm оsnоvu nаstаnе pоrеskа оbаvеzа u tоku pоrеskе gоdinе, оsnоvicu pоrеzа nа imоvinu zа tu gоdinu čini njеnа nаbаvnа vrеdnоst, izkаzаnа u pоslоvnim knjigаmа оbvеznikа. Nаbаvnа vrеdnоst, оdnоsnо cеnа kоštаnjа је iznоs gоtоvinе ili gоtоvinskоg еkvivаlеntа kојi је plаćеn ili fеr vrеdnоst drugе nаdоknаdе dаtе zа pоtrеbе sticanja sredstva u vrеmе sticanja ili izgradnje.

Fakturna vrednost dobavljača, uvećana za zavisne troškove ovih sredstava (dopreme, carine, montaže, poreza i sl.) i dovođenje u stanje njihove funkcionalne pripremljenosti, tj. uključivanje u upotrebu, predstavlja nabavnu vrednost. Nabavna vrednost sluzi za evidenciju osnovnih sredstava u knjigovodstvu.

Prema tome, PDV ulazi u nabavnu vrednost, a kao dokaz može se od obveznika tražiti knjigovodstvena kartica početnog stanja za tu nepokretnost.

Mišljenje Ministartsva finansija, br. 413-00-00265/2017-04 od 20.12.2017. .pdf


Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.


Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Da li postoji model akta na osnovu koga se vrši postupak prinudne naplate iz zakupa poslovnog prostora, jer vlasnici duguju i blokirani su računi, a restorani rade sa zakupcima i ne može se ništa?

Rešenje o prinudnoj naplati iz novčanih potraživanja.docx

Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Da li se Odluka o naknadama za korišćenje javnih dobara koja se donese u aprilu u skladu sa Zakonom o naknadama za korišćenje javnih dobara može retroaktivno primenjivati od 1. januara 2019. godine?

Što se tiče retroaktivne primene Odluke o naknadama za korišćenje javnih površina ako nije doneta ne može se ni primenjivati od 1. januara 2019. godine.


Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Da li se komunalna taksa može utvrđivati i naplatiti po staroj odluci za prethodni period?

Mišljenje ministarstva finansija broj 011-00-01080/2018-04 od 26.12.2018. godine 

Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.