Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKako škole za decu sa smetnjama u razvoju dobijaju status resursnog centra?
U toku je usvajanje Pravilnika o resursnom centru koji bliže uređuje pod kojim uslovima, u kojoj proceduri i prema kojim kriterijuma će pojedine škole steći status resursnog centra. Nakon stupanja na snagu ovog pravilnika, škola koja procenjuje da ispunjava propisane kriterijume treba da uradi elaborat i da ga podnese Ministartsvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja koje će doneti odluku.
Da li podške treba pružati zato što dete ima pravo na to ili u skladu sa detotetovim potrebama treba biti realan i uputiti na dnevni boravak? Iako su podrške opravdane s aspekta prava, da li je samo to uslov za opravdano angažovanje resursa?
Jednakost i dostupnost ostvarivanja prava na obrazovanje i vaspitanje zasnovanom na socijalnoj pravdi i principu jednakih šansi bez diskriminacije je je zajamčeno ustavno pravo.Pravo na obrazovanje bez diskriminacije po bilo kom osnovu ostvaruje se kroz stvaranje jednakih mogućnosti za uključivanje, učešće i napredovanje u obrazovanju za svako dete i učenika.
U Pravilniku o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu, učeniku i odraslom ("Sl. glasnik RS", broj 80/2018) propisano je da svaki član IRK vrši opservaciju i da na osnovu toga utvrđuju potrebe deteta, učenika i odraslog za dodatnom podrškom u oblasti zdravstvene zaštite, socijalne zaštite i obrazovanja U stavu 2. člana2. istog Pravilnika navodi se: „Dodatna podrška obezbeđuje se, bez diskriminacije po bilo kom osnovu, svakom detetu, učeniku i odraslom u cilju uključivanja, učešća i napredovanja po pravilu u nesegregisanom obrazovnom okruženju do završetka srednjeg obrazovanja, kao i nesmetanog obavljanja svakodnevnih životnih aktivnosti i kvalitetnog života u zajednici.“ Na ovaj način se skreće pažnja na značaj uključivanja deteta u redovno obrazovanje zajedno sa vršnjacima i uz potrebnu dodatnu podršku.
Uključivanje deteta u sistem vaspitanja i obrazovanja ne isključuje mogućnost dodatne podrške koje može da dobije u dnevnom boravku.
Da li je zakonski moguće odložiti dva puta polazak u prvi razred (2 god) od strane IRK?
Članom 55. Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju propisano je upis u prvi razred detetu može odložiti škola, a na osnovu mišljenja interresorne komisije:
„Izuzetno, kada je to u najboljem interesu deteta, detetu se može odložiti upis za godinu dana od strane škole, a na osnovu mišljenja interresorne komisije, koje sadrži dokaze o potrebi odlaganja i predlog mera dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podrške detetu u periodu do polaska u školu“.
Član 8. Pravilnika o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu, učeniku i odraslom uređuje da svaki član Komisije vrši opservaciju neposredno, u prirodnom životnom okruženju (porodici, predškolskoj ustanovi ili školi) i utvrđuje potrebe deteta za dodatnom podrškom u okviru svog domena rada. Svaki član Komisije u toku postupka procene koristi podatke dobijene: od roditelja i drugih lica koja poznaju dete; iz razgovora sa detetom; na osnovu primene instrumenata za procenu iz domena njegove stručnosti; nalaza i izveštaja relevantnih stručnjaka priloženih, odnosno dobijenih uz zahtev.
Za odlaganje upisa u prvi razred osnovne škole za godinu dana, izuzetno i uz dodatno obrazloženje, kada je to u najboljem interesu deteta, važi procedura navedena u članu 8. Pravilnika, a interresornoj komisiji je ostavljeno da proceni koji nalazi i mišljenja su potrebna za svako dete pojedinačno.
Da li komisija u mišljenju može da preporuči pedagoškog aistenta i ko je obavezan da ga obezbedi? Preko koje ustanove/agencije su angažovani pedagoški asistenti?
Pedagoški asistent nije personalizovana podrška za jedno dete/učenika. Pedagoški asistent pruža pomoć i dodatnu podršku grupi dece i učenika u ustanovi, u skladu sa njihovim potrebama i pomoć zaposlenima u cilju unapređivanja njihovog rada.
Bliži uslovi za rad, stepen i vrsta obrazovanja i program obuke za pedagoškog i andragoškog asistenta uređeni su Pravilnikom o pedagoškom i andragoškom asistentu ("Sl. glasnik RS", br. 87/2019).
U Pravilniku o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu, učeniku i odraslom među merama koje predlaže Interresorna komisija nije navedena pedagoška asistencija.
Ukoliko je poslat izveštaj za 2020.g. resornim ministarstvima (izveštaji su poslati na obrascu 4 u papiru) da li je potrebno ponovo popuniti izveštaj u ekselu i poslati putem mejla?
Bilo bi dobro da svi koji su poslali izveštaje u papirnatoj formi ili elektronski u word-u dostave izveštaje u novoj excel tabeli koja omogućava da se izvuku zbirni podaci od svih IRK.