Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li poreski obveznik koji ima pravo zakupa građevinskog zemljišta, čiji je vlasnik Republike Srbija, treba da plaća porez na imovinu od 2014. godine?
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu koji se primenjuje od 1.1.2014. godine, pravo zakupa građevinskog zemljišta u javnoj svojini, odnosno poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini preko 10 ari prestalo je da bude predmet oporezivanja. Znači, poreski obveznik koji ima pravo zakupa građevinskog zemljišta u javnoj svojini nije obveznik poreza na imovinu od 1.1.2014. godine.
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 11, Bilten 6/15.pdf
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 1, Bilten 12/16.pdf
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Šta od dokaza treba da dostave pravna lica koja u Prilogu-2 iskazuju vodno zemljište i vodne objekte?
Poreskim obveznicima koji poresku obavezu utvrđuju samooporezivanjem, dokazi se mogu tražiti samo u postupku poreske kontrolu.
Članom 51. ZPPPA propisano je da poreski obveznik snosi teret dokaza za činjenice od uticaja na smanjenje ili ukidanje poreza.
Članom 12. stav 1. tačka 7a) propisano je poresko oslobođenje za vodno zemljište i vodne objekte koji su upisani u registar katastra vodnog dobra, odnosno katastra vodnih objekata, osim za ribnjake. Navedena odredba se primenjuje od 1.1.2016. godine. U period od 1.1.2014. do 31.12.2015. poresko oslobođenje propisano je za vodno zemljište, kao i za vodne objekte za koje je izdata pravosnažna vodna saglasnost, odnosno za koje se vodna dozvola ne izdaje u skladu sa zakonom kojim se uređuju vode, osim za ribnjake.
Zakonom o vodama uređeno je šta se smatra vodnim zemljištem, a šta vodnim objektima. Od 2017. uslov za poresko oslobođenje je da je to zemljište upisano u katastar vodnih dobara, a za objekat da je upisano u registar vodnih objekata.
Vodno zemljište, u smislu ovog zakona, jeste zemljište na kome stalno ili povremeno ima vode, zbog čega se formiraju posebni hidrološki, geomorfološki i biološki odnosi koji se odražavaju na akvatični i priobalni ekosistem. Vodno zemljište tekuće vode, u smislu ovog zakona, jeste korito za veliku vodu i priobalno zemljište. Vodno zemljište stajaće vode, u smislu ovog zakona, jeste korito i pojas zemljišta uz korito stajaće vode, do najvišeg zabeleženog vodostaja. Vodno zemljište obuhvata i napušteno korito i peščani i šljunčani sprud koji voda povremeno plavi i zemljište koje voda plavi usled radova u prostoru (pregrađivanja tekućih voda, eksploatacije mineralnih sirovina i slično).
Vodni objekti, u smislu ovog zakona, jesu građevinski i drugi objekti, koji zajedno sa uređajima koji im pripadaju čine tehničku, odnosno tehnološku celinu, a služe za obavljanje vodne delatnosti. Vodni objekti su dobra od opšteg interesa, osim objekata koje su pravna i fizička.
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 22, Bilten 6/15.pdf
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 11, Bilten 4/14.pdf
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Benzinska pumpa podnela je poreski prijavu za nepokretnosti koje poseduje, ali nigde nije iskazan rezervoar za gorivo koji se nalazi pod zemljom. Kako se postupa u tom slučaju, da li je dovoljan zaključak?
Poreska prijava koja je formalno i matematički ispravna mora da bude evidentirana kao takva. U slučaju kada se utvrdi da poreski obveznik nije prijavio sve nepokretnosti, može se pozvati (telefonom) da sam podnese izmenjenu poresku prijavu i prijavi nepokretnosti koje nije prijavio prvobitnom poreskom prijavom. Ako ne, onda se mora poslati poziv za kancelarijsku kontrolu i u tom postupku utvrditi razlika poreza, odnosno iznos poreza za nepokretnosti koje obveznik nije prijavio i utvrdio svojom poreskom prijavom (pod uslovom da je za nepokretnosti navedene u poreskoj prijavi poreska obaveza pravilno utvrđena). U zapisniku se utvrđuje i pripadajuća kamata na poresku obavezu utvrđenu u postupku poreske kontrole, obračunata od datuma dospeća propisanog zakonom, do dana sačinjavanja zapisnika o kontroli. Napominjemo da se u tom slučaju donosi zapisnik o kancelarijskoj kontroli i rešenje o utvrđivanju poreske obaveze, kao i pripadajuće kamate.
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 2, Bilten 5/18.pdf
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 5, Bilten 7,8/16.pdf
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 11, Bilten 11/15.pdf
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 9a, Bilten 11/14.pdf
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Da li je osnovica za utvrđivanje poreza na imovinu za proizvodnu halu pravnog lica čija je pretežna delatnost 2932-Proizvodnja ostalih delova i dodatne opreme za motorna vozila knjigovodstvena vrednost?
Za opredeljivanje da li je poreska osnovica za proizvodnu halu knjigovodstvena vrednost, nije od uticaja pretežna šifra delatnosti poreskog obveznika, već namena objekta, u smislu koja delatnost se može obavljati u tom prostoru (a prema klasifikaciji delatnosti), odnosno da se u tim objektima u kojima su smešteni proizvodni pogoni koristi za obavljanje delatnosti koja spada u prerađivačku industriju.
Mišljenje Ministarstva finansija - redni broj 6d, Bilten 2/15.pdf
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Poreski obveznik je na Prilogu-1 iskazao dva Podpriloga za poljoprivredno i šumsko zemljište, jer su granične parcele. Da li je to ispravno ili mora podneti dva Priloga-1 i po jedan Podprilog uz Prilog-1?
Prema članu 7. stav 2. Zakona o porezima na imovinu osnovicu poreza na imovinu poreskog obveznika koji nepokretnosti u svojim poslovnim knjigama ne iskazuje u skladu sa stavom 1. ovog člana (fer vrednost) čini:
Prema Mišljenju Ministarstva finansija broj 430-00-00067/2014-04 оd 3.3.2014. god:
Kаdа је prеdmеt оpоrеzivаnjа pоrеzоm nа imоvinu prаvо svојinе nа zеmlјištu pоvršinе prеkо 10 аri, rеč је о pоvršini zеmlјištа kоје prеdstаvlја fizičku cеlinu, nеzаvisnо оd:
Prema tome, predmet oporezivanja je zemljište koje se sastoji od dve parcele različitih vrsta zemljišta (poljoprivredno i šumsko), tako da se za to zemljište (kao celinu) utvrđuje poreska osnovica.
Prema Pravilniku o obrascima poreskih prijava za utvrđivanje poreza na imovinu, poreska osnovica će utvrđuje u Prilogu 1, što znači da je obveznik pravilno postupio kada je za predmetno zemljište podneo jedan Prilog -1 i dva Podpriloga (u kojima je iskazao posebne vrednosti delova zemljišta). Da se na tom zemljištu, recimo, nalaze i objekti, za njih bi trebalo podneti samo posebne Podpriloge (u kojima bi se utvrdila vrednost objekata), pri čemu bi se ukupna poreska osnovica (za zemljište i objekte na njemu) utvrdila u Prilogu – 1.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.