Razvoj kapaciteta socijalne zaštite u skladu sa potrebama lokalne zajednice je kontinuirani proces koji je integralna komponenta obezbeđivanja socijalne zaštite u JLS. Imajući u vidu da su potrebe za socijalnom zaštitom promenljive prema obimu, strukturi i sadržaju JLS imaju čestu potrebu za usaglašavanjem kapaciteta sa potrebama. Ovo je naročit izazov za manje JLS kojima je potreban gotovo jednak sadržaj kao i većim lokalnim zajednicama ali u manjem obimu. Neki od uobičajenih načina prevladavanja nedostataka kapaciteta JLS su

• Udruživanje JLS radi obavljanja pojedinih funkcija koje doprinosi efektivnijem korišćenju stručnih kapaciteta i efikasnijem obezbeđivanju socijalne zaštite. Naime, JLS, njeni organi i službe, kao i preduzeća,  ustanove i druge organizacije čiji je osnivač, ostvaruju saradnju i udružuju se sa drugim jedinicama lokalne samouprave i njenim organima i službama u oblastima od zajedničkog interesa i radi njihovog ostvarivanja mogu udruživati sredstva i obrazovati zajedničke organe, preduzeća, ustanove i druge organizacije i ustanove;
• Saradnja sa organizacijama civilnog društva koje poseduju specifična znanja i veštine iz neposredne komunikacije sa korisnicima a neretko raspolažu i volonterskim kapacitetima;
• Angažovanje profesionalnih organizacija izvan JLS za obavljanje određenih poslova poput prućanja usluga, razvoja i planiranja, nadzora i sl.

Namenski transfer je predviđen za jednu kalendarsku godinu i ne može se prenositi u sledeću godinu.

Jedinica lokalne samouprave nema neposrednu odgovornost za stručno usavršavanje stručnih radnika u Centar za socijalni rad. Naime, odgovornost za stručno usavršavanje snose sami stručni radnici i poslodavac. Međutim, kako je u ovom slučaju poslodavac Centar za socijalni radkoji ne ostvaruje profit niti prihode na tržištu, već obavlja poslove u ime republičke, pokrajinske i lokalne vlasti, neophodno je da organ vlasti za koje Centar za socijalni rad obavlja poslove obezbedi sredstva za poslovanje. U ovom slučaju se radi o sredstvima za stručno usavršavanje u onom delu za koji je nadležan poslodavac. Poslodavac u skladu sa politikom osnivača i organa vlasti koji su poverili poslove Centar za socijalni rad, svojim planom odlučuje o obimu stručnog usavršavanja koji će da obezbedi stručnim radnicima. Ova odlika zavisi od mnoštva faktora ali sadržaj stručnog usavršavanja bi trebalo  da obuhvati primenu svih tehnika, metoda politika i propisa koji do tada nisu primenjivani.

Lokalna samouprava je pravo građana da neposredno i preko slobodno izabranih predstavnika upravljaju javnim poslovima od neposrednog, zajedničkog i opšteg interesa za lokalno stanovništvo. Organi lokalne samouprave planiraju, uređuju i upravljaju javnim poslovima koji su u njihovoj nadležnosti i od interesa za lokalno stanovništvo. Jedinica lokalne samouprave se između ostalog stara o zadovoljavanju potreba građana u oblasti prosvete (predškolsko vaspitanje i obrazovanje i osnovno i srednje obrazovanje i vaspitanje), naučnoistraživačke i inovacione delatnosti, kulture, zdravstvene i socijalne zaštite, dečije zaštite, sporta i fizičke kulture i obezbeđuje ostvarivanje posebnih potreba osoba sa invaliditetom i zaštitu prava osetljivih grupa.

Interresornu komisiju obrazuje organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove društvenih delatnosti na osnovu sporazuma o saradnji između ustanova sistema obrazovanja, državne uprave i lokalne samouprave, socijalne zaštite i zdravlja. Zadatak interresorne komisije je da vrši procenu potreba deteta, učenika i odraslog za dodatnom obrazovnom, zdravstvenom i socijalnom podrškom u smislu obrazovanja o čemu donosi mišljenje.

Centar za socijalni rad odlučuje o ostvarivanju prava korisnika iz oblasti socijalne zaštite i o korišćenju usluga socijalne zaštite koje obezbeđuje Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave. Centar za socijalni rad, u skladu sa aktima jedinice lokalne samouprave, učestvuje u poslovima planiranja i razvoja socijalne zaštite u jedinici lokalne samouprave. Centar za socijalni rad, kao javno ovlašćenje, obavlja poslove potreba i snaga korisnika i rizike po njega i planira pružanje usluga socijalne zaštite, sprovodi postupke i odlučuje o pravima na materijalna davanja i o korišćenju usluga socijalne zaštite, preduzima propisane mere i pokreće i učestvuje u sudskim i drugim postupcima. Poslove koji se odnose na prava, odnosno usluge socijalne zaštite o čijem se obezbeđivanju stara jedinica lokalne samouprave centar za socijalni rad obavlja u skladu sa propisom koji donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave.

Dakle radi se o potpuno različitim entitetima. Rad organa JLS ima upravni karakter a čije odluke su po pravilu izvršne i za koje snose odgovornost. Interresorna komisija je stručno telo koje daje stručno mišljenje. Organi lokalne samouprave ne moraju da postupe u skladu sa stručnim mišljenjem Intrresorne komisije ali moraju da ga uvaže i da eventualno postupanje suprotno mišljenju Intrresorne komisije obrazlože. Naime, organi JLS, pored stručnog mišljenja Intrresorne komisije, pri odlučivanju uzimaju u obzir prioritete koji su određeni politikom JLS kao i sredstva kojima JLS raspolaže.

Centar za socijalni radje javna služba koju osniva JLS za obavljanje određenih poslova iz njene nadležnosti. Takođe, Centar za socijalni rad, obavlja određene poslove koji su povereni od strane centralne vlasti. Centar za socijalni radmora da postupa u skladu sa politikom i odlukama JLS u delu poslova koje obavlja u ime JLS. Centar za socijalni radpri donošenju odluke o korišćenju nekih usluga socijalne zaštite treba da uzme u obzir mišljenje Intrresorne komisije ali obrazloženu odluku donosi Centar za socijalni rad i za nju snosi odgovornost.

U zakonu o socijalnoj zaštiti se pominje termin „Inovativne usluge“ u delu koji navodi izdatke JLS koji se mogu finansirati iz budžeta Republike Srbije, putem namenskih transfera. Međutim, u propisima ne postoji preciznije određenje o inovativnim uslugama. Prema raspoloživoj literaturi, inovativne usluge su one koje daju bolje rezultate od postojećih. Kako su postojeće usluge socijalne zaštite određene specifikacijom usluga, odnosno svrhom, ciljnom grupom i aktivnostima, inovativne usluge su one koje promenom u nekom od ova tri elementa daju bolje rezultate.