Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li je greška kada se prekršajni nalog dostavi poštom?
Zakon o prekršajima (član 172) daje mogućnost da se prekršajni nalog dostavi poštom, što treba činiti kada na licu mesta nemate sve činjenice i dokaze i podatke neophodne za izdavanje urednog i zakonitog naloga.
Šta je to preporučena pošiljka, kad se uglavnom koriste koverte S7 bele standardizovane, za lično uručenje po ZUP-u?
Članom 71. ZUP-a uređeno je obaveštavanje putem pošte, koje se prema stavu 1. tog člana vrši običnom ili preporučenom poštom. Smatra se da je pismeno koje je upućeno preporučenom poštom primljeno na dan koji stoji u potvrdi o prijemu pošiljke (stav 3) Obaveštavanje preporučenom poštom izjednačava se sa dostavljanjem (stav 4). Lično dostavljanje, uređeno je članom 75. ZUP, za koje se koriste standardizovane koverte koje su izrađene po modelima akata koji su sačinjeni uz Praktikum dostavljanje se vrši na standardizovanim kovertama po modelima uz Praktikum za primenu Zakona o opštem upravnom postupku.pdf.
Zakonom o inspekcijskom nadzoru je propisano da se zapisnik dostavlja u roku od osam dana, ako se zapisnik dostavlja putem pošte ukoliko nadzirani subjekt ne preuzme pošiljku po odredbama ZUP-a smatra se da je dostava izvršena u roku od 15 dana od dana dostavljanja obaveštenja. Da li to znači da inspektor u tom slučaju nije dostavio zapisnik u roku propisanom Zakonom o inspekcijskom nadzoru?
Inspektor je svoju obavezu ispunio onda kada je putem pošte poslao zapisnik (u roku od osam dana od dana završetka inspekcijskog nadzora).
Nadzirani subjekat ima pravo da u pisanom obliku stavi primedbe na zapisnik o inspekcijskom nadzoru, u roku od pet radnih dana od njegovog prijema. Dan prijema zapisnika se u datom primeru (u pitanju) smatra prvi dan po isteku roka od 15 dana od dana dostavljanja obaveštenja u skladu sa odredbama ZUP-a.
Prema odredbama Zakona o inspekcijskom nadzoru inspekcijski nadzor kod registrovanog subjekta kod koga se zatekne lice koje bez ugovora o radu ili MA obrazca obavlja delatnost ili vrši aktivnost, prema tom subjektu inspektor vrši inspekcijski nadzor bez naloga. Šta u slučaju kad nadzirani subjekt izvrši retroaktivnu prijavu vozača na obavezno socijalno osiguranje (slučaj iz prakse), da li je inspektor napravio propust ukoliko nije uručio nalog?
U datom slučaju inspektor nije napravio propust.
Da li je inspektor u obavezi da uvek obavesti podnosioca predstavke o ishodu postupka ili samo kada je podnet poseban zahtev za to?
Odredbom člana 18 ZIN-a stav 5. propisano je da inspektor neće pokrenuti postupak po službenoj dužnosti na osnovu predstavke ako je procenjen neznatan rizik ili je po sredi zloupotreba prava i ako to utvrdi inspektor, obavestiće o tome podnosioca predstavke što je pre moguće, a najkasnije 30 dana od dana prijema predstavke.
Zakonodavac ne sadrži izričitu odredbu da li se u slučaju kada nije podneo zahtev podnosilac predstavke za obaveštenje, već odredbom stava 6. ovog člana propisuje obavezu da na zahtev podnosioca predstavke, inspektor ovaveštava podnosioca predstavke kako je postupio sa predstavkom u rokovima definisanim ovom odredbom.
Ipak, mišljenja smo da je logično i celishodno da inspektor obavesti podnosioca predstavke o ishodu postupka u svim slučajevima, čime se pored ostalog jača poverenje u rad inspektora i rad inspekcije uopšte.