Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKako postupiti u situaciji kada se ne dostave traženi podaci, informacije ili mišljenja od Kovid bolnice, u propisanim rokovima, imajući u vidu trenutnu epidemiološku situaciju i povećan broj hospitalizovanih pacijenta, sa jedne strane, a sa druge prekoračenje propisanih kratkih rokova vezanih za sprovođenje postupka savetnika pacijenata po prigovoru?
Za prekoračenje zakonom propisanih rokova za dostavu traženih podataka, informacija ili mišljenja od strane pružaoca zdravstvene zaštite u postupku po prigovoru, a koje zatraži savetnik pacijenata saglasno svojim zakonskim ovlašćenjima, Zakonom o pravima pacijenata propisano je prekršajno kažnjavanje, pa s tim u vezi o prekoračenju propisanih rokova za dostavljanje traženih informacija, podataka i mišljenja savetnik pacijenata može obavestiti zdravstvenu inspekciju, radi preduzimanja mera iz njihove nadležnosti.
Međutim, imajući u vidu specifičnost trenutka u kome se trenutno nalaze Kovid bolnice, razumni rokovi, kao i odgovor zdravstvene ustanove o razlozima nemogućnosti da postupi saglasno rokovima koji su propisani Zakonom o pravima pacijenata, mogu poslužiti savetniku pacijenata kao prihvatljivo opravdanje za prekoračenje propisanih rokova u postupku po prigovoru.
Da li je priključivanjem na respirator pacijenta u Kovid bolnici prekršeno pravo na pristanak, čak i kada je bio ugrožen život pacijenta, u situaciji kada se njegov zakonski zastupnik izričito protivio preduzimanju navedene medicinske mere?
Članom 15. stav 2. Zakona o pravima pacijenata propisano je da medicinska mera protivno volji pacijenta, odnosno zakonskog zastupnika deteta, odnosno pacijenta lišenog poslovne sposobnosti, može se preduzeti samo u izuzetnim slučajevima, koji su utvrđeni zakonom i koji su u skladu sa lekarskom etikom.
Nadalje, član 18. stav 3. istog Zakona predviđa da ako zakonski zastupnik deteta, odnosno pacijenta lišenog poslovne sposobnosti nije dostupan ili odbija predloženu hitnu medicinsku meru, hitna medicinska mera može se preduzeti, ako je to u najboljem interesu pacijenta.
Imajući u vidu navedene odredbe, predmetnom prilikom nije prekršeno pravo na pristanak.
Kako postupiti po prigovoru koji za svoj predmet ima nedovoljan broj zaposlenih lekara određene struke?
Članom 114. stav 1. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, pored ostalog, propisano je da direktor zdravstvene ustanove organizuje rad i i rukovodi procesom rada.
Saglasno navedenoj odredbi, nedovoljan broj zaposlenih zdravstvenih radnika spada u organizaciju rada za koju je nadležan direktor zdravstvene ustanove. Po takvom prigovoru savetnik pacijenata se oglašava nenadležnim i upućuje podnosioca prigovora na direktora ustanove.
Da li na zahtev roditelja pedijatar mora dati pismeno obaveštenje o eventualnim posledicama primanja obavezne vakcine?
Članom 15. stav 3. Zakona o pravima pacijenata propisano je da se medicinska mera protivno volji pacijenta, odnosno zakonskog zastupnika deteta, može preduzeti samo u izuzetnim slučajevima, koji su utvrđeni zakonom i koji su u skladu sa lekarskom etikom.
Poseban zakon koji isključuje pravo na pristanak u pogledu obavezne vakcinacije dece je Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Nadzor nad sprovođenjem tog zakona vrši sanitarna inspekcija, pa je u takvim slučajevima roditelja potrebno uputiti na sanitarnu inspekciju.
Da li je savetnik pacijenata nadležan da pruži informaciju pacijentima koji pitaju za zakonski osnov da moraju da nose zaštitne maske kao epidemiološku meru u zaštiti od zarazne bolesti COVID-19, kao i za uslov da budu vakcinisani kako bi ušli u ugostiteljske objekte, bioskope?
Članom 5. Zakona o pravima pacijenata propisano je da se navedeni Zakon primenjuje na „zdravstvene ustanove, druge oblike zdravstvene službe (u daljem tekstu: privatna praksa), organizacione jedinice visokoškolskih ustanova zdravstvene struke koje obavljaju zdravstvenu delatnost, druga pravna lica za koja je posebnim zakonom predviđeno da obavljaju i određene poslove iz zdravstvene delatnosti i zdravstvenog osiguranja, kao i na zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike“.
Imajući u vidu navedenu odredbu, savetnik pacijenata nije nadležan za postupanje, kao ni za davanje saveta za pitanja koja se odnose na nošenje maske i vakcinisanje kao uslov za ulazak u ugostiteljske objekte, bioskope itd.
U takvim slučajevima savetnik se oglašava nenadležnim i upućuje pacijente na sanitarnu inspekciju.
Savetnik pacijenata je nadležan samo za savete i prigovore sa žalbama na pružaoce zdravstvene zaštite (zdravstvene ustanove, privatnu praksu i druga pravna lica).