Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKoju ulogu treba izabrati prilikom kreiranja korisničkog naloga u RAP ovlašćenom licu za popis, a koju oznaku treba dodeliti administratoru organa?
Ovlašćena lica za popis postupaka su korisnici k4l naloga, dok su administratori organa korisnici naloga k2l. Prilikom kreiranja naloga potrebno je označiti korisničku ulogu shodno ovlašćenjima koja su korisniku data od strane jedinice lokalne samouprave. Administratori Registra su korisnici naloga k1l i ova uloga im je dodeljena prilikom kreiranja naloga od strane Republičkog sekretarijata za javne politike, a na pismeni zahtev jedinice lokalne samouprave.
Koga je potrebno imenovati za ovlašćeno lice za upis postupaka i da li za jedan postupak može da se odredi više ovlašćenih lica za upis
Preporuka je da lice koje postupak sprovodi bude ovlašćeno da postupak upiše u RAP, polazeći od pretpostavka da to lice može da pruži sve potrebne informacije o postupku i da će bez teškoća popuniti elektronski obrazac za popis postupaka u RAP. U Registru ne postoji mogućnost da za jedan postupak bude ovlašćeno više lica. Svaki postupak upisan u RAP može da ima samo jedno lice ovlašćeno za popis kome je postupak dodeljen.
Kada će postupci jedinica lokalne samouprave biti javno dostupni na Portalu RAP?
Registrom bi trebalo da budu obuhvaćeni svi administrativni postupci za građane i privredne subjekte najkasnije do 1. januara 2025. godine, u kojem roku će biti javno dostupni na Portalu RAP. Na Portalu RAP neće se objavljivati postupak po postupak, već kada jedinica lokalne samouprave završi upis, objavljivaće se celokupan Registar te JLS.
Da li su ime, prezime i kontakt podaci ovlašćenog lica za upis biti javno objavljeni na Portalu registra administrativnih postupaka?
Ime, prezime i kontakt podaci ovlašćenog lica za upis postupaka nisu podaci koji su javno dostupni na Portalu RAP. Ukoliko je potrebno i ukoliko JLS želi da učini javno dostupnim za stranke kontakt podatke lica koje sprovodi postupak radi dobijanja dodatnih informacija, potrebno je te podatke upisati u sekciju Z. Javno dostupni opis administrativnog postupka na portalu Registra administrativnih postupaka.
Koje postupke je potrebno da jedinice lokalne samouprave upišu u Registar?
Administrativni postupak je upravni i drugi postupak koji sprovode državni organi i organizacije, organi i organizacije autonomnih pokrajina i organi i organizacije jedinica lokalne samouprave, ustanove, javna preduzeća, posebni organi preko kojih se ostvaruje regulatorna funkcija, kao i pravna i fizička lica kojima su poverena javna ovlašćenja i koji se pokreću po zahtevu privrednih subjekata i građana radi ostvarivanja određenog prava ili ispunjavanja propisane obaveze. Administrativni postupak se odnosi na ostvarivanje prava, obaveza i pravnih interesa privrednih subjekata i građana u kojima organi izdaju licence, dozvole, odobrenja, saglasnosti, rešenja, uverenja, potvrde, sertifikate, izveštaj, mišlјenje, obaveštenje, svedočanstvo, uslove, deklaraciju, zapisnik, lične i druge dokumente, izvode iz službenih evidencija ili unose dostavlјene podatke i dokumente u određene javne evidencije u skladu sa zakonom. Administrativnim postupkom se u smislu Zakona o registru administrativnih postupaka ne smatraju sudski postupci i postupci koje sprovode imaoci javnih ovlašćenja poverenih od strane suda, postupci koji proističu iz radnog odnosa u organu, kao i postupci koji se pokreću na zahtev organa, a koje sprovodi drugi organ. Jedinice lokalne samouprave dužne su da upišu postupke iz svoje izvorne nadležnosti.