Pitanja i odgovori

Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.

Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.

Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.

Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org

Postavite pitanje

Baza pitanja i odgovora

Sistem lokalne samouprave

Da li se pri utvrđivanju jubilarne nagrade za 20 godina rada u radnom odnosu, uračunavaju i godine provedene na radu u MUP RS, kao državnom organu?

Članom 50. Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u jedinicama lokalne samouprave je propisano: 

“Zaposleni ima pravo na jubilarnu novčanu nagradu u visini prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa po zaposlenom u Republici Srbiji prema objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike, za poslednji mesec u prethodnoj kalendarskoj godini u odnosu na kalendarsku godinu u kojoj se jubilarna nagrada ostvaruje, s tim što se visina novčane nagrade uvećava za 30% i to:

  • Za 10 godina rada u radnom odnosu - u visini mesečne prosečne zarade bez poreza i doprinosa,
  • Za 20 godina rada u radnom odnosu - u visini novčane nagrade iz tačke 1) ovog stava uvećane za 30%,
  • Za 30 godina rada u radnom odnosu - u visini novčane nagrade iz tačke 2) ovog stava uvećane za 30%,
  • Za 35 godina rada u radnom odnosu - u visini novčane nagrade iz tačke 3) ovog stava uvećane za 30%,
  • Za 40 godina rada u radnom odnosu - u visini novčane nagrade iz tačke 4) ovog stava uvećane za 30%.

Zaposleni ostvaruje pravo na jubilarnu nagradu za navršenih 10, 20, 30, 35 i 40 godina rada provedenih u radnom odnosu u državnom organu, organu autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave, bez obzira na to u kom organu je zaposleni ostvarivao prava iz radnog odnosa.

U slučaju da je poslodavac preuzeo poslove i zaposlene od drugog poslodavca kao uslov za ostvarivanje prava na jubilarnu nagradu računaju se i godine rada u radnom odnosu kod prethodnog poslodavca.

Jubilarna nagrada se isplaćuje u roku od 30 dana od dana ostvarivanja ovog prava.

Zaposleni ima pravo na jubilarnu nagradu kod poslodavca, ako to pravo u kalendarskoj godini nije ostvario u drugom državnom organu, organu autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave u kojem je radio pre rada kod poslednjeg poslodavca.“

S obzirom da je Ministarstvo unutrašnjih poslova državni organ, godine rada kod ovog poslodavca računaće se za jubilarnu nagradu.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Da li privremni organ može stvarati tekuće obaveze na drugim grupama rashoda osim plate?

Obaveze se preuzimaju u skladu sa odobrenim aproprijacijama u Odluci i datim saglasnostima u skladu sa Uredbom o kriterijumima za utvrđivanje prirode rashoda i uslovima i načinu pribavljanja saglasnosti za zaključivanje odrešenih ugovora koji, zbog prirode rashoda, zahtevaju plaćanje u više godina.

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Da li je moguće Odlukom o privremenom finansiranju planirati i realizovati subvencije javnim preduzećima?

Ukoliko su subvencije neophodne za funkcionisanje JLS u periodu privremenog finansiranja, mogu se planirati u Odluci.

Privremeni organ može usvajati programe rasporeda i korišćenja subvencija, u skladu sa sredstvima obezbeđenim u odluci o privremenom finansiranju.

 

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Koji se sve rashodi i izdaci smatraju neophodim i koji trebaju biti planirani za vreme privremnog finansiranja u 2024. godini?

Planiraju se rashodi koji su neophodni za funkcionisanje organa u periodu privremenog finansiranja: zakonske obaveze, preuzete obaveze koje dospevaju na plaćanje u periodu privremenog finansiranja i rashodi neophodni za funkcionisanje organa (rashodi za zaposlene, ugovori o delu, stalni troškovi i slično).

Lokalne finansije, planski sistem i javna svojina

Sa kog razdela isplaćivati zarade i naknade članovima Privremenog organa, da li sa razdela Skupštine, Predsednika ili Veća, s obzirom da Privremeni organ objedinjuje i zakonodavnu i izvršnu vlast?

Privremeni organ ima članove, a članovi imaju pravo na naknadu za svoj rad. Preporuka je da se naknade za rad privremenog organa isplaćuju sa razdela Veća.

Ukoliko nema dovoljno sredstava na aproprijaciji, može se doneti rešenje o promeni aproprijacije ili rešenje o korišćenju sredstava tekuće budžetske rezerve. Navedena rešenja donosi Privremeni organ.