Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeMesna zajednica ima otvoren namenski podračun za donacije od građana za uređenje atarskih puteva, na koji su prikupljena određena sredstva. Kako ta sredstva planirati u budžetu za 2023. godinu da bi mogla da se utroše u 2023. godini?
U vezi sa podračunima mesnih zajednica ukazujemo da prikupljanje namenskih sredstava za potrebe uređenja atarskih puteva nije u skladu sa nadležnostima mesnih zajednica. Predlog je da se ta vrsta prihoda/donacije usmeri u budžet JLS na prihodna konta 744 Dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica u korist nivoa grada/opštine i planirati rashod na odgovarajućoj aproprijaciji 425000 - Tekuće popravke i održavanje, za popravku tih puteva kod direktnog korisnika - Opštinske/gradske uprave.
Kako se u budžetu opštine planira planska dokumentacija?
Planksa (projektna) dokumentacija za realizaciju konkretnog investicionog poduhvata planira se u odgovarajućoj programskoj aktivnosti na kontima 511400 - Projektno planiranje. Evidentiranjem isplate za projektnu dokumentaciju na grupi konta 511, paralelno se evidentiraju projekti i elaborati na grupi konta 011000 - Nekretnine i oprema, pri čemu takva dokumentacija treba da bude obuhvaćena i godišnim popisom.
U kojoj programskoj aktivnosti i kojoj funkciji je pravilno planirati transfer Centru za socijalni rad opštine?
Poslednom izmenom i dopunom Aneksa 5 (septembra 2021.) u uniformnu programsku strukturu uvedena je programska aktivnost 0902-0005 Obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite, u okvirima programa Socijalna i dečija zaštita koja je namenjena planiranju i izvršenju aproprijacija za tekuće poslovanje/funkcionisanje Centra za socijalni rad (preko ekonomske klasifikacije 463) na funkciju 090. Pored planiranja rashoda i izdataka za potrebe funkcionisanja Centra za socijalni rad, jedinice lokalne samouprave transferišu sredstva Centru za socijalni rad za jednokratne novčane pomoći u okviru programske aktivnosti 0902-0001 Jednokratne pomoći i drugi oblici pomoći na funkciji 070, a imajući u vidu da je uvedena nova programska aktivnost, potrebno je sredstva za različite namene planirati u okviru različitih programskih aktivnosti.
U kom programu i programskoj aktivnosti treba planirati rashode za civilnu zaštitu?
Rashode za civilnu zaštitu potrebno je planirati u okvirima programa 15 - Ošte usluge lokalne samouprave, u programskoj aktivnosti 0601-0014 Upravljanje u vanrednim situacijama, a u skladu sa članom 54. Zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama ("Sl. glasnik RS", br. 87/18), prema kojem "Civilna zaštit je organizovan sistem čija je osnovna delatnost zaštita, spasavanje i otklanjanje posledica elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća i drugih većih opasnosti koje mogu ugroziti stanovništvo, materijalna i kulturna dobra i životnu sredinu u miru i vanrednom i ratnom stanju."
Prema funkcionalnoj klasifikaciji rashode za civilnu zaštitu treba planirati u funkciji 320 - Usluge protivpožarne zaštite a koja uključuje i usluge civilne zaštite u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i kontnom planu za budžetski sistem.
Da li je prilikom izrade Odluke o rebalansu budžeta potrebno izraditi obrazloženje izmena programskih infromacija? Da li tabela za programski budžet treba da sadrži sve projekte i programske aktivnosti ili može samo one projekte i aktivnosti koji se menjaju rebalansom?
Prilikom izrade Odluke o rebalansu nudžeta nije neophodno izraditi obrazloženje izmena programskih informacija, jer se o tome može isvestiti pri izradi izveštaja o učinku programa, ali je potrebno prilagoditi programske informacije za one programe, odnosno projekte i programske aktivnosti kod kojih se iznos sredstava menja a da to može imati uticaj na dostizanje prethodno definisanog cilja ili pak, ako se nove uvode rebalansom. Takođe, odluka o izmenama i dopunama odluke o budžetu (rebalans) treba da sadrži i programske informacije o programima, programskim aktivnostima i projektima koji se ne menjaju.