Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li članovi Komisije imaju pravo na naknadu za svoj rad?
Članom 8. stav 7. Uredbe o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja ostvaruju udruženja propisano je da članovi konkursne komisije nemaju pravo na naknadu za svoj rad.
Kojim aktom se obrazuje konkursna komisija i koliko članova može da ima?
Članom 8. Uredbe o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja ostvaruju udruženja propisano je da rukovodilac organa obrazuje konkursnu komisiju za svaki konkurs posebno. Rukovodilac organa je predsednik opštine ili gradonačelnik i on to čini rešenjem o obrazovanju komisije. Rešenje se objavljuje na internet stranici opštine ili grada.
Konkursna komisija može imati tri ili pet članova, s tim da je preporuka da jedan član u slučaju tročlane komisije (dva u slučaju petočlane) bude predstavnik stručne javnosti.
Koje uslove treba da ispunjava udruženje da bi moglo da učestvuje na konkursu?
Modelom odluke koji je izradila SKGO predviđeni su sledeći uslovi: da je udruženje registrovano u skladu sa zakonom kojim se uređuje status i rad udruženja; da se ciljevi udruženja ostvaruju u oblasti u kojoj se program realizuje; da je udruženje registrovano najmanje šest meseci, odnosno godinu dana ako konkuriše za iznos preko 500 hiljada dinara; da se radi o udruženju koje je direktno odgovorno za pripremu i izvođenje programa; da udruženje nije u postupku likvidacije, stečajnom postupku ili pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti.
U praksi je čest slučaj da se predviđaju i dodatni uslovi, npr. da udruženje u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom nije kažnjavano za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa njegovom delatnošću ili da je registrovano ili deluje na teritoriji JLS. Nije opravdano definisati kao uslov za prijavu na konkurs da je sedište organizacije u konkretnoj JLS koja raspisuje konkurs.
Koliko traje javni konkurs i koji su sve obavezni elementi javnog konkursa za finansiranje programa od javnog interesa koja ostvaruju udruženja?
Prema članu 7. Uredbe o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja ostvaruju udruženja, javni konkurs ne može trajati manje od 15 dana. Obaveštenje o raspisanom javnom konkursu mora biti vidljivo sve vreme trajanja konkursa na internet stranici JLS.
Članom 6. Uredbe o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja ostvaruju udruženja propisani su obavezni elementi konkursa, a to su: koje su to srodne oblasti odnosno srodna oblast od javnog interesa; ko može biti učesnik konkursa; rok za podnošenje prijava; obim sredstava koji se dodeljuje; pregled konkursne dokumentacije koju je potrebno dostaviti, uz popunjen obrazac programa; trajanje programa; bliža merila i dopunski kriterijumi na osnovu kojih se vrednuju prijavljeni programi.
Koji nadležni organ u JLS raspisuje javni konkurs?
Članom 6. Uredbe o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja ostvaruju udruženja propisano je da nadležni organ raspisuje javni konkurs. Modelom odluke preporučuje se da to predsednik opštine, odnosno gradonačelnik donosi odluku, odnosno raspisuje javni konkurs za finansiranje projekata od javnog interesa. Kada su JLS u pitanju, praksa je veoma različita. Ima JLS u kojima javni konkurs raspisuje veće, dok u nekima to čini uprava. Opredeljenje je utemeljeno u činjenici da je predsednik opštine ili gradonačelnik izvršni organ koji je odgovoran za izvršenje budžeta i u ime JLS zaključuje ugovor sa OCD i sprovođenju projektnih aktivnosti.