Питања и одговори
На овој страници СКГО објављује одговоре Стручне службе СКГО на питања која из локалних управа добија у вези са функционисањем локалне самоуправе у различитим областима и са применом надлежности и послова градова и општина.
Да ли администратор регистра може да уноси измене у електронски образац за попис појединачног поступка?
Администратор регистра може да уноси измене у електронски образац поступка када је поступак код њега на одобрењу, односно када поступак има статус „Чека одобрење од К1 ЈЛС” и уколико на крају обрасца има опцију „Сачувај”. Сваки корисник треба да има у виду своја овлашћења, тако да администратор регистра треба да измени у обрасцу само оно што је очигледна формална грешка (нпр. словна или граматичка грешка или да замени линк који не ради а поуздано зна који линк је исправан и сл.), док у свим другим случајевима када уочи недостатке у пописаном обрасцу, поступак треба да врати надлежном службенику на дораду, наводећи прецизно у пољу за коментаре где је уочио одређену грешку или податак који није уписан у складу са Упутством за попуњавање обрасца административног поступка.
Да ли једно лице може да буде одређено за администратора регистра и за овлашћено лице за упис поступака? И да ли исто лице може да буде именовано за администратора органа и за овлашћено лице за упис?
Регистар је успостављен тако да сваки поступак буде двоструко потврђен и верификован, прво од стране администратора органа који врши проверу тачности и исправности унетих података, а затим од стране администратора регистра који је задужен за координацију свих активности у поступку уписа, брисања и ажурирање података о поступцима и за објављивање поступка на Порталу РАП. Имајући ово у виду, праксу спајања улога би требало избегавати и систем неће дозволити да се истом корисничком налогу доделе две различите улоге. Уколико је ипак неопходно да једно лице буде носилац две улоге у систему РАП, потребно је обратити се Републичком секретаријату за јавне политике.
Да ли јединице локалне самоуправе треба решењем да именују администратора регистра, администратора органа и овлашћена лица за упис поступака?
Законом о Регистру административних поступака („Службени гласник РС”, бр 44/21) чланом 12. став 2. прописано је да надлежни орган решењем именује и разрешава администратора органа, док за овлашћена лица и администратора регистра није прописано да се именују решењем, већ само обавеза обвезника уписа да одреди ова лица. Јединице локалне самоуправе могу саме да одлуче о томе на који начин, односно којим актом ће одредити остала лица која учествују попису.
Да ли лица, именована за администратора Регистра административних поступака треба да буду ИТ струке?
Администратори регистра су корисници налога који омогућава креирање поступка по захтеву администратора органа, креирање корисничких налога у Регистру, као и координацију свих активности у поступку уписа, брисања и ажурирање података о поступцима.
С обзиром на то да је Регистар успостављен тако да је врло једноставан за коришћење и да садржи сва потребна упутства и смернице за коришћење, није неопходно да лица именована за администратора Регистра буду ИТ струке, довољно је да имају основне дигиталне компетенције које користе у свакодневном раду.
Чему служи Регистар административних поступка? Да ли је Регистар административних поступака исто што и еПисарница?
Регистар административних поступка (РАП) је јединствена, централизована, електронски вођена евиденција о поступцима који се спроводе у Републици Србији и административним захтевима за пословање, а у коју се подаци уносе и чувају у складу Законом о Регистру административних поступака („Службени гласник РС”, бр 44/21) и подзаконским актима донетим на основу овог закона, како би заинтересовани привредници и грађани могли једноставно и лако да буду информисани о свему што им је потребно да би остварили одређено право или испунили обавезу. РАП и еПисарница имају различите намене. РАП пружа информације о поступцима: коме је намењен поступак, како покренути поступак, која документа треба поднети, колики су трошкови које странка треба да плати, у ком року ће орган одлучити о захтеву странке и друге битне информације, док је еПисарница намењена за пријем поднесака, достављање предмета организационим јединицама и обрађивачима предмета, као и праћење токова кретања предмета.
Да ли представник система здравства који је пензионисан, а затим ангажован од стране здравствене установе као запослени по уговору (лекар педијатар, иначе председник ИРК), може и даље да буде стални члан ИРК?
Да ли ИОП2 може да се да и за појединачни предмет?
Да, може. Члан 7. став 1. тачка 2. Правилника о ближим упутствима за утврђивање права на индивидуални образовни план, његово праћење и вредновање (“Сл. гласник РС”, бр. 74/2018) дефинише појам ИОП2, као врсте ИОП-а који може планирати прилагођавање исхода образовања из једног, више или свих предмета.
Како се у пракси спроводи праћење реализације предложених мера подршке?
Пружаоци датих видова подршке достављају извештаје, а сваки члан ИРК је дужан да прати реализацију предложених мера у области из које и сам долази за свако дете, што је у складу са члан 10. Правилника о додатној образовној, здравственој и социјалној подршци детету, ученику и одраслом („Сл.гласник РС“, бр. 80/2018).
Да ли родитељ, ако дете има личног пратиоца, треба да поднесе захтев ИРК ако више не жели тај вид подршке за своје дете?
Не, не треба. Пружање подршке – лични пратилац детета (као и други видови подршке) се прате, и члан ИРК прати сваки вид подршке из система из ког је тај вид подршке дат, а члан долази. Извештаје о пружању подршке, као и о резултатима исте, члану ИРК достављају пружаоци подршке и уколико до прекида подршке дође, пружалац подршке/услуге даје и образложење, што је у складу са чланом 10. став 1. Правилника о додатној образовној, здравственој и социјалној подршци детету, ученику и одраслом („Сл.гласник РС“, бр. 80/2018).
Дакле, за прекид било ког вида подршке која се пружа детету, ученику, одраслом не треба поново покретати поступак који се окончава доношењем Мишљења ИРК.
Да ли дефектолог (наставник) може бити представник сталног члана испред система образовања или то мора бити искључиво психолог?
Члан 5. став 3. Правилника о додатној образовној, здравственој и социјалној подршци детету, ученику и одраслом („Сл.гласник РС“, бр. 80/2018) јасно утврђује да представник образовно-васпитног система може бити само стручни сарадник психолог у предшколској установи, основној или средњој школи, чиме је искључено да то буде педагог или дефектолог запослен у образовању, или психолог запослен у развојном саветовалишту, установама за пружање услуга социјалне заштите, при центрима за социјални рад, или другим установама и институцијама.
Ко одређује надокнаду за рад чланова Интерресорне комисије?
Када се од школе тражи допуна документације, чији печат се ставља на документу/допису, да ли од установе из које долази члан који тражи допуну документације или од ЈЛС?