Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeKako se sprovodi postupak obaveštavanja radi usmene javne rasprave ukoliko su suvlasnici nepokretnosti na parceli koja je predmet eksproprijacije svi u inostranstvu?
Postavlja se Punomoćnik za prijem obaveštenja shodno čl. 69. st. 2. Zakona o opštem upravnom postupku, a eventualno u smislu čl. 48. st. 3. ZUP-a može im se postaviti privremeni zastupnik ako radnja ne trpi odlaganje, a stranka i njen zakonski zastupnik ovlašćeni predstavnik ili punomoćnik ne mogu biti blagovremeno pozvani da prisustvuju radnji, odnosno u ovom slučaju usmenoj javnoj raspravi.
Da li je pravno lice koje je steklo pravo svojine na objektima drugog pravnog lica teretnim pravnim poslom 2007. godine putem javne prodaje, nakon stečaja istog i sada nema upisano pravo korišćenja na zemljištu, obveznik konverzije pred organom opštine ili pred RGZ, odnosno da li se primenjuje Zakon o pretvaranju prava korišćenja u pravo svojine ili Zakon o planiranju i izgradnji?
Mišljenja smo da ovo lice ne spada u krug lica iz člana 1. st. 2. Zakona o konverziji i da svoje pravo na pretvaranje prava korišćenja u pravo svojine može da ostvari po Zakonu o planiranju i izgradnji, pred katastrom (RGZ-SKN).
Kako postupiti, u slučaju kada je podnet zahtev za pretvaranje prava korišćenja u pravo svojine uz naknadu, a pri tom stranka je podnela kao dokaz rešenje kojim joj se dodeljuje neizgrađeno građevinsko zemljište iz 1968. godine i pružila dokaz o uplati naknade u vidu ustupljenog zemljišta i uređenja zemljišta u skladu sa tim rešenjem?
S obzirom da je stranka dostavila navedeno rešenje koje predstavlja osnov sticanja i dokaz o uplati naknade, treba od nje tražiti ukoliko nije dostavila nalaz veštaka ekonomsko-finansijske struke o revalorizaciji troškova pribavljanja, a potom u skladu sa čl. 7. Zakona o pretvaranju prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu uz naknadu, utvrditi pravo korišćenja i odrediti iznos naknade koja se utvrđuje tako što se od tržišne vrednosti predmetne parcele oduzme revalorizovana vrednost isplaćenog iznosa naknade o čemu je stranka pružila dokaz.
Kako treba da postupi prvostepeni organ kada je u pitanju susvojina, a jedan suvlasnik istakne zahtev za eksproprijaciju preostalog dela nepokretnosti, a ostali suvlasnici su preminuli?
Kako zahtev za eksproprijaciju preostalog dela nepokretnosti moraju podneti svi suvlasnici u ovom slučaju organ je u obavezi da proveri da li preminuli suvlasnici imaju zakonske naslednike i da li su pokrenuti i okončani ostavinski postupci pa u zavisnosti od toga da oceni da li će prekinuti postupak dok se ne okonča ostavina ili nastaviti ukoliko je ostavinski postupak okončan.
Stranka traži od opštine da joj se isplati naknada za faktičku eksproprijaciju parcele na kojoj je prema tvrdnji stranke pre više decenija izgrađena ulica. Da li je taj zahtev prema lokalnoj samoupravi opravdan, s obzirom na okolnost da na parceli nije izgrađena ulica već državni put IIa reda koji inače prema odredbama Zakona o putevima nije u svojini jedinice lokalne samouprave, a inače predmetni državni put ni do današnjeg dana nije upisan u javne knjige, već se parcela kod katastra tretira kao neizgrađeno zemljište? S druge strane, da li stranci pripada naknada za celu površinu zemljišta ili samo za taj deo na kojem je izgrađen državni put IIa reda?
Naknadu za faktičku eksproprijaciju određuje nadležni sud i to rešenje je osnov za isplatu naknade. To znači da stranku treba uputiti da se obrati nadležnom sudu koji će doneti rešenje i istim obavezati bilo jedinicu lokalne samouprave ili korisnika eksproprijacije da istu isplati. Površinu parcele koja je zauzeta i obveznika plaćanja naknade odrediće sud.