Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li je inspektor dužan da dostavi sudu prekršajni nalog ukoliko je on plaćen u roku od 8 dana kako bi se vodio registar prekršajnih naloga?
Da, inspektor je u obavezi da prekršajnom sudu dostavi prekršajni nalog sa konstatacijom da je on plaćen. Zakonom o prekršajima propisana su dva registra, registar sankcija (čl. 324-330) i registar neplaćenih novčanih kazni (čl. 331-335). Obaveza dostavljanja plaćenog prekršajnog naloga proizilazi iz člana 328. Zakona o prekršajimau kome je propisano da je izdavalac prekršajnog naloga, u skladu sa članom 173. stav 3. ovog zakona, obavezan da odmah po isteku roka iz člana 173. stav 2. ovog zakona dostavi nadležnom sudu kopiju izdatog prekršajnog naloga sa konstatacijom konačnosti i zabeleškom da li je novčana kazna plaćena.
Da li komunalni inspektor koji nije položio ispit za tržišnog inpektora ima nadležnosti kao tržišni inspektor?
Komunalni inspektor koji vrši nadzor nad poverenim poslovima iz Zakon o trgovini mora da ima položen ispit za tržišnog inspektora (član 54. stav 6. Zakona o trgovini).
Kome se dostavlja rešenje o nenadležnosti, a ne zna se ko je nadležan?
Članom 62. Zakona o opštem upravnom postupku, propisano je da ako organ nije nadležan da primi podnesak koji mu se predaje ili saopštava, prosleđuje ga nadležnom organu i o tome obaveštava podnosioca. Ako ne može da utvrdi koji je organ nadležan, upozorava podnosioca da će, bez odlaganja, rešenjem odbaciti podnesak zbog nenadležnosti.
Dakle, u slučaju da inspektor ne može da utvrdi ko je nadležan za postupanje po podnesku (predstavci) rešenjem će odbaciti podnesak zbog nenadležnosti. Rešenje se dostavlja podnosiocu i njemu stoji na raspolaganju pravna zaštita, tj. podnošenje žalbe na to rešenje.
O kom inspekcijskom nadzoru se radi ako je komunalni inspektor zatekao stranku koja je traktorom iznela blato na opštinskom putu? Kako, u tom slučaju, izvršiti inspekcijski nadzor a nema naloga?
Radi se o vanrednom inspekcijskom nadzoru koji zahteva preduzimanje hitnih mera radi sprečavanja i otklanjanja neposredne opasnosti po bezbednost saobraćaja i život i zdravlje ljudi, pa je nadzor moguć i bez naloga. (član 16. stav 8. ZIN).
Šta odlikuje prirodu poslova komunalne inspekcije?
Prirodu poslova komunalne inspekcije odlikuje dinamičnost i potreba za rešavanjem situacija koje ne trpe odlaganje i zahtevaju brzo delovanje i intervenciju, s jedne strane, i obaveza primene propisanih pravila postupanja, s druge strane, što u određenim situacijama može donekle da utiče na blagovremenost i efikasnost delovanja. Zbog toga je važno dobro poznavati sve zakonske odredbe koje u dobroj meri uvažavaju takve situacije, poput: razloga za preduzimanje vanrednih nadzora, postupka za neregistrovane subjekte, izuzetke od obaveze izdavanja naloga i obaveštenja, odredbe o sadržini naloga i otpočinjanju inspekcijskog nadzora, uslova za izdavanje usmenog rešenja, uslova za primenu člana 36. Zakona o komunalnim delatnostima i dr.