Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeUkoliko se u skladu sa članom 161. stav 2. ZJN dozvoli zahtev za promenu podizvođača, da li se dokazi za kvalitativan izbor dostavljaju putem Portala ili fizički jer će u predmetnoj javnoj nabavci na Portalu biti okačeno obaveštenje o zaključenom ugovoru?
U principu se svi dokumenti dostavljaju putem Portala javnih nabavki. Ipak, mišljenja smo da se u ovom slučaju dokazi mogu dostaviti pisanim putem.
Posebno napominjemo da se ima u vidu da se prilikom izmene ugovora o javnoj nabavci u pogledu promene podizvođača, ne objavljuje u skladu sa ZJN obaveštenje o izmeni ugovora.
Da li naručilac mora da poseduje internet stranicu, s obzirom da je polje „internet stranica“ obavezno prilikom registracije na Portalu javnih nabavki?
Da, odnsono prilikom registracije naručioca na Portalu javnih nabavki se zahteva navođenje internet stranice naručioca.
U dosadanjem ZJN referenca nije mogla da bude element kriterijuma. Imajući u vidu da novi ZJN i njegov član 132. stav 1. tačka 3) podtačka 2) gde je navedeno da organizacija, kvalifikacija i iskustvo osoblja kome je povereno izvršenje ugovora može da bude element kriterijuma, postavlja se pitanje da li referenca po novom ZJN može da bude element kriterijuma?
Kao i do sada, reference/iskustvo onih lica koji će učestvovati u realizaciji konkretnog ugovora o javnoj nabavci, mogu biti element kriterijuma (sada ZJN to izričito uređuje), dok reference ponuđača ne mogu biti element kriterijuma.
Da li se kriterijumi za izbor (dodatni uslovi) mogu dokazivati izjavom?
Da, po članu 118. stav. 1. tačka 2) ZJN, privredni subjekt u ponudi, odnosno prijavi dostavlja izjavu o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta na standardnom obrascu, kojom potvrđuje da, između ostalog, ispunjava zahtevane kriterijume za izbor privrednog subjekta (dodatne uslove). Sadržinu standardnog obrasca izjave o ispunjenosti kriterijuma utvrdila je Kancelarija za javne nabavke i objavila na svojoj internet stranici (pogledati Odeljak IV strane 9-14 obrasca, koje se upravo odnose na dokazivanje ispunjenosti kriterijuma za izbor privrednog subjekta).
Šta sve može da bude osnov za isključenje privrednog subjekta iz postupka javne nabavke?
Osnovi za isključenje privrednog subjekta iz postupka javne nabavke jasno su definisani članovima 111. ZJN (kao „obavezni“ kada je naručilac „dužan“ da to učini) i 112. ZJN (kao fakultativni kada naručilac ''može'' da to učini ali i kada naručilac mora to da učini ukoliko ih je predvideo u konkursnoj dokumentaciji), pri čemu treba imati u vidu i izuzetke navedene u pomenutim članovima ZJN kao i odredbe člana 113. ZJN za primenu tzv. „self cleaning“-a odnosno slučaja da privredni subjekt dostavi dokaze naručiocu da je preduzeo mere da bi dokazao svoju pouzdanost.