Питања и одговори
На овој страници СКГО објављује одговоре Стручне службе СКГО на питања која из локалних управа добија у вези са функционисањем локалне самоуправе у различитим областима и са применом надлежности и послова градова и општина.
У питању је ситуација где је правно лице након отварања стечаја продато другом правном лицу и сада има исти матични број и ПИБ. У решењу привредног суда из Београда стоји да се стечај наставља у односу на стечајну масу. Стечајна маса сада има свој ПИБ и матични број регистрован у АПР. Да ли се на нови ПИБ стечајне масе пребацује целокупно дуговање или само дуговање које је пријављено у стечајну масу и ко одговара за престало дуговање ? Ако се не разграниче ова два правна лица, шта треба радити када би ново правно лице које је купило правно лице у стечају, затражило уверење о измирењу обавеза (у овом случају картица не би била чиста)? Такође, кад је продаја непокретност под хитотеком, да ли у јавном надметању морају бити два понуђача да би се надметање сматрало могућим? Шта урадити када се понуде две парцеле на продају и висина дуга је довољна да се намири од продаје једне парцеле, међутим купци неће да их купе одвојено јер их посматрају на начин да их интересују само ако их купују заједно?
Пријављивање потраживања уређено је одредбама чл.111-118. Закона о стечају, а продаја стечајног дужника као правног лица и последице продаје стечајног дужника као правног лица одредбама чл.135, и 136. Закона о стечају.
У случају продаје стечајног дужника као правног лица, стечајни поступак у односу на стечајног дужника се обуставља. Новац добијен продајом стечајног дужника као правног лица, као и имовина која није била предмет процене (везано за продају), улазе у стечајну масу у односу на коју се стечајни поступак наставља. Стечајна маса се региструје у регистру стечајних маса код АПР и њу заступа стечајни управник. Према одредби става 6. члана 136. Закона о стечају за потраживања која су настала до обуставе стечајног поступка ни стечајни дужник ни његов купац не одговарају повериоцима. Пошто је према одредби члана 20. став 4. ZPPPA измирење пореске обавезе лица у стечају уређено законом којим се уређује стечај, јасно је да пореске обавезе за лице које је као стечајни дужник продато измирује стечајна маса у односу на коју се стечајни поступак наставља.
Сматрамо да сте након правоснажности решења о обустављњу стечајног поступка у односу на стечајног дужника из разлога његове продаје као правног лица били у обавези да у пореском рачуноводству искњижите све обавезе са ПИБ стечајног дужника на ПИБ стечајне масе над којом се стечајни поступак наставља. Стечајни дужник постаје активно правно лице без обавеза по пријавама потраживања и обавеза које су настале до дана продаје стечајног дужника као правног лица. Дакле, све обавезе настале до момента продаје стечајног дужника као правног лица се намирују из стечајне масе са ПИБ стечајне масе. У пореском рачуноводству на ПИБ стечајне масе врше се књижења према решењима о деоби стечајне масе а која би требало да буду донета у складу са закључком о признатим и оспореним потраживањима. Након завршне деобе стечајне масе и правоснажношћу решења о закључењу стечајног поступка над стечајном масом (у конкретном случају), на основу кога се спроводи брисање из регистра АПР, имате правни основ да извршите и друга књижења на ПИБ стечајне масе.
Одредбама чл. 109-111. ZPPPA уређена је продаја непокретности у поступку принудне наплате пореског дуга из непокретности пореског обвезника, као и поступак са оствареним приходима од продаје непокретности.
Члан 109. ZPPPA уређује продају непокретности путем усменог јавног надметања. На усменом јавном надметању могу учествовати само лица која су положила депозит. Депозит, према члану 109. став 3. ZPPPA полаже се на рачун јединице локалне самоуправе у висини од 5% утврђене почетне вредности непокретности. У ставу 4. истог члана прописано је да се понуђачима чија понудна није прихваћена, депозит враћа одмах по закључењу јавног надметања. Као понуђач, на усменом јавном надметању, не сме да учествује порески обвезник нити запослени у пореском одељењу локалне пореске администрације и са њима повезана лица (члан 110. став 9. ZPPPA). Заинтересовани понуђачи имају право да најкасније до дана одржавања јавне продаје разгледају непокретност која је предмет јавне продаје.
На почетку усменог јавног надметања порески извршитељ отвара усмено јавно надметање и упознаје понуђаче са правилима усменог јавног надметања и то:
- да на надметању морају да учествују најмање два понуђача,
- да понуђачи непокретност купују у виђеном стању без могућности враћања ако се накнадно утврде неки недостаци,
- да се непокретност на првом јавном надметању не може продати по цени нижој од 75% процењене вредности , сем ако се порески обвезник писмено сагласио да се може пордати по нижој цени и одредио који је тај проценат,
- да на јавном надметању може учествовати само понуђач који је до почетка усменог јавног надметања уплатио депозит у висини од 5% утврђене почетне вредности непокретности
- да ако купац у року од осам дана не плати износ за који му је непокретност продата, губи право на повраћај депозита и не може бити понуђач у периоду од шест месеци,
- да ако купац у року од осам дана не уплати износ за који му је непокретност продата, биће позван други најповољнији понуђач ако цена није нижа од прописане, који се писмено изјашњава да купује непокретност за понуђену цену, у ком случају се доноси решење о продаји непокретности том понуђачу,
- да ако и други понуђач не уплати износ за који му је непокретност продата, продаја ће бити поништена, с тим да ни други купац не може бити понуђач у периоду од шест месеци,
- да ће се у том случају у року од осам дана од дана доношења решења о оглашавању продаје неважећом, заказати ново усмено јавно надметање под условима који су важили за усмено јавно надметање које се понавља
- да ће лица која ометају усмено јавно надметање бити удаљена са лица места
- да уколико на надметању не учествује најмање два понуђача сматраће се да није ни одржано, што значи да ће се у следећем оглашавању то надметање поновити.
Након изношења правила усменог јавног надметања спроводи се сам поступак усменог јавног надметања, тако што се саопштавају подаци о непокретности која се продаје и саопштава њена процењена вредност, а затим понуђачи јавно износе своје понуде, које морају бити веће од претходно истакнуте понуде и траје све док понуђачи стављају веће понуде. Када буде саопштена последња, највећа понуда, јавна продаја се закључује
О току усменог јавног надметања непокретности, сходно одредбама члана 109. став 11. ZPPPA саставља се записник. У записник се уноси и рок у коме је купац непокретности дужан да плати цену за коју је непокретност продата, по умањењу тог износа за положени депозит. У складу са одредбама члана 111. став 1. ZPPPA рок за уплату цене не може бити дужи од осам дана.
Понуђачима чија понуда није прихваћена враћа се понуђени депозит по закључењу првог усменог јавног надметања у складу са одредбама члана 109. став 4. ZPPPA. У записнику о току првог усменог јавног надметања констатује се којим понуђачима треба вратити положени депозит.
Ако се продајом конкретне непокретности постигне цена у висини дугованог износа пореске обавезе и трошкова принудне наплате, прекида се усмено јавно надметање у односу на другу непокретност, ако су предмет усменог јавног надметања више непокретности.
Дакле, да би се сматрало, према ZPPPA, да је надметање и одржано, на надметању морају да учествују најмање два понуђача.
Начела поступка принудне наплате, која су специфична за поступак принудне наплате прописана су одредбама члан 81. ZPPPA. Пре свега мора се истаћи начело економичности поступка (члан 81. став 1. ZPPPA), као и да се принудна наплата врши у оној мери у којој се покрива дуговани износ пореза и споредна пореска давања (члан 81. став 4. ZPPPA).
Ако се непокретност не може продати ни путем непосредне погодбе у року од 6 месеци од дана доношења закључка о одређивању продаје непокретности путем усменог јавног надметања, донеће се решење којим се предметна непокретност преноси у својину ЈЛС, у вредности једне трећине утврђене почетне вредности. У том случају хипотекарно потраживање намирује се до једне трећине утврђене почетне вредности непокретности. (члан 110 ZPPPA).
Дакле, веома је важно да се поступку принудне наплате из непокретности приступи одговорно и да се заложно право упише на непокретностима чија је процењена тржишна вредност у сразмери са потраживањем које се наплаћује са насталим трошковима у поступку принудне наплате. Приликом опредељивања непокретности на којој ће се извршизи упис заложног права у поступку прунудне наплате такође је потребно и проценити могућности уновчавања предмета принудне наплате, као крајњег поступка уколико порески обвезник не плати порески дуг.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
Променама Закона о извршењу и обезбеђењу и изменама које се односе на висину дуга испод ког не сме бити принудна наплата, а то је 5.000,00 евра. Тренутно постоји извршење за продају имовине и дуг је мањи од тог износа. Да ли ће ова измена да се односи на рад ЛПА? Код извршења хипотека, да ли се мора тражити уплата депозита од оних који имају право прече куповине? Да ли треба учесницима у лицитацији да се тражи уверење о измиреним порезима у републичкој и у локалној пореској администрацији? Да ли од оглашавања до одржавања јавног надметања је прописан неки рок који треба да прође или је он произвољан?
Закон о изменама и допунама Закона о извршењу и обезбеђењу још увек је у нацрту, али одредбе члана 3. ZPPPA уређује однос према другим законима тако што каже да ако је другим законом питање из области коју уређује ZPPPA уређено на другачији начин, примењују се одредбе овог закона.
Одредбама члана 108. ZPPPA уређена је продаја непокретности.
У ставу 1. наведеног члана прописано је да се продаји непокретности приступа по истеку рока од осам дана од дана коначности решења о утврђивању почетне вредности непокретности, односно достављања решења донетог по приговору против решења о утврђивању почетне вредности непокретности, а до продаје може доћи и у краћем року, ако порески обвезник на то пристане.
Поступак продаје почиње доношењем закључка о одређивању продаје непокретности путем усменог јавног надметања, који се доставља пореском обвезнику (члан 108. став 2.). Ако обвезник не плати дуговани износ обавезе по решењу о принудној наплати из непокретности, припрема се оглас о продаји непокретности путем усменог јавног надметања. Чланом 108. став 3. ZPPPA прописана је садржина огласа у смислу да оглас о одређивању продаје непокретности садржи нарочито:
- опис и адресу заплењене непокретности која се продаје;
- утврђену почетну вредност непокретности;
- назначење службености и терета које преузима купац;
- начин, место, датум и сат продаје;
- износ депозита који полажу лица која учествују на усменом јавном надметању;
- рок у којем је купац непокретности дужан да уплати износ за који му је непокретност продата.
Оглас се истиче на огласној табли организационе јединице локалне пореске управе и истовремено се објављује у дневном листу који покрива територију целе Републике, ради оглашавања.
Члан 109. ZPPPA уређује продају непокретности путем усменог јавног надметања. На усменом јавном надметању могу учествовати само лица која су положила депозит. Депозит, према члану 109. став 3. ZPPPA полаже се у висини од 5% утврђене почетне вредности непокретности. У ставу 4. истог члана прописано је да се понуђачима чија понудна није прихваћена, депозит враћа одмах по закључењу јавног надметања. Као понуђач, на усменом јавном надметању не сме да учествује порески обвезник нити запослени у пореском одељењу локалне пореске администрације и са њима повезана лица (члан 110. став 9. ZPPPA).
Сви други понуђачи, који желе да учествују на усменом јавном надметању морају положити депозит, па и лица која имају право прече куповине. Лице које има законско право прече куповине непокретности која је предмет принудне наплате пореза има првенство над најповољнијим понуђачем на усменом јавном надметању, ако по закључењу усменог јавног надметања изјави на записник о продаји непокретности да непокретност купује под истим условима (чл.109. став 13. ZPPPA).
Није прописано да се учесницима на усменим јавном надметању у поступку продаје непокретности, као услов за учешће тражи уверење о измиреним порезима.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
Потребно је разјашњење у вези поступања са PPI-1 пријава у 2019. години, тј. како поступати уколико правна лица и ове године поднесу физицки PPI-1 пријаву? Да ли је прихватити уз напомену да би убудуће требало подносити електронским путем PPI-1 или је одбацити?
Чланом 38. ZPPPA прописано је да се од 1. јануара 2019. године све пореске пријаве за порез на имовину правних лица (PPI-1) подносе искључиво у електронском облику, без обзира на који период се односе, што значи да и пореска пријава која се односи на период пре 2019. године, ако се подноси после 1. јануара 2019. године, треба да буде поднета у електронском облику.
Физичка лица пореску пријаву PPI-2 могу поднети или у електронском облику или у писменом облику – непосредно или путем поште.
Према сазнањима апликација ЛПА подржава и унос пореске пријаве PPI-1 која је примљена у писменом-папирном облику.
У складу са наведеним, поступање у потпуности у складу са законом подразумева да пореске пријаве примљене у папиру после 1. јануара 2019. године, треба да буду одбачене као недопуштене уз обавештење пореском обвезнику да је у обавези да пореску пријаву поднесе у електронском облику. Ако обвезник то не учини, свакако би његова пореска пријава поднета у папиру послужила ЛПА да у поступку контроле утврди пореску обавезу.
Веома кратки рокови, нови обрасци пореских пријава и кашњење са апликативним решењем за подношење пореских пријава PPI-1 у електронском облику, уз све проблеми код уноса који се још увек решавају, могу бити оправдање што су ЛПА у појединим случајевима примљену пореску пријаву у папирном облику унеле у апликацију и прокњижиле задужење по њој. Међутим, то не би требало да буде пракса и да се обвезници на то навикавају јер није у складу са законом.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
Неопходно је појашњење за попуњавање позиција Ј и К у Подприлогу уз Прилог-1 и када се то попуњава и на који начин?
У део -Ј- корисна површина непокретности чија је вредност збир вредности, уносе се подаци само за непокретност чију вредност делом чине вредности под И.1 до И.8, тако што се после речи: "вредност са И.__ "уноси број који одговара делу вредности непокретности унетој под одговарајућим бр. И.1. до И.8. и корисна површина тог дела (нпр. када обвезник у Подприлогу утврђује вредност објекта који је делом производни погон прерађивачке индустрије који се користи за обављање те делатности, а делом административни).
Учешће производног погона у укупној корисној површини објекта је 50%, и административног такође 50%. Тада обвезник под И.2. утврђује вредност административног дела (множењем његове корисне површине и просечне цене 1м² у зони) а под И.4. уписује 50% књиговодствене вредности предметног објекта (за део објекта који је производни погон) и збир тих вредности уписује под И.9.
У том случају обвезник у део -Ј- под 1. после: "И" уписује: "2." и корисну површину дела објекта чија је вредност утврђена под бројем И.2, а под 2. после:"И" уписује "4." и корисну површину дела објекта чија је вредност утврђена под бројем И.4.
У део -К- уносе се подаци само кад се Подприлог подноси за непокретност за коју су делом различити врста или зона. У том случају се у одговарајућу кућицу уписује број који означава врсту непокретности сходно делу Б. Подприлога, затим ознака - број зоне и корисна површина сваког одговарајућег дела непокретности, а збир припадајућих вредности за сваки од делова непокретности уписује се под И.9.
На пример, ако се опорезује земљиште које је физичка целина, али је делом пољопривредно, а делом шумско земљиште, при чему се у том случају у део -Д- унсои укупна површина тог земљишта, а вредност се израчунава “ручно” као збир вредности пољопривредног и шумског земљишта (просечна цена у зони се множи са површином) и тај збирни податак се уноси у Поље И2 И И9, а у део -К- се уписују подаци о врсти, зони и површини сваког од тих посебних делова земљишта.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
"Друго земљиште" по Закону о порезима на имовину је нпр. земљиште за сахрањивање, отпад, рудно. У Катастру немају тај појам већ ако није пољопривредно, шумско или грађевинско пише "остало земљиште". Да ли је то исто?
"Друго земљиште" је према Закону о порезима на имовину свако земљиште које није грађевинско, шумско или пољопривредно. То значи да то земљиште може подразумевати више појмова који се могу наћи у Катастру, па и појам "остало земљиште". Али суштина је да Катастар не мора бити тачан, већ се мора утврдити да ли је земљиште и даље такво да се не може разврстати ни у једну од три врсте (грађевинско, пољопривредно, шумско).
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
Када на картици обвезника који је преминуо постоји претплата, да ли се прекњижавање врши на наследнике сразмерно наследном делу? Како поступити ако један од наследника има уплатницу као доказ да је он извршио ту уплату?
Испуњење пореске обавезе у случају смрти физичког лица уређена је одредбама члана 22. ZPPPA. Сви поступци у односу на преминуло физичко лице се обустављају даном смрти (члан 45. Закона о општем управном поступку).
Наследник који је правоснажним решењем о наслеђивању стекао право из члана 2. Закона о порезима на имовину, на непокретности и на тај начин постао обвезник пореза на имовину, дужан је да надлежном органу ЈЛС на чијој територији се непокретност налази, поднесе пореску пријаву у року од тридесет дана од дана стицања права.
Према наведеном, посматра се стање на картици преминулог пореског обвезника на дан смрти. Уколико је на дан смрти на картици била преплата она остаје на рачуну умрлог лица, јер наследници стичу право на преплату само ако је то наведено у оставинском решењу (према члану 22. ZPPPA наследници наслеђују пореске обавезе).
Све уплате које су извршене након смрти на ЈМБГ умрлог лица, по правилу не би требало да се прекњижавају нити враћају наследницима, али с обзиром да њих није ни могло да изврши умрло лице, у пракси се врши прекњижавање на наследника који је извршио уплату.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
Како поступити када порески обвезник не пријави промену пребивалишта, па су му решења ишла на адресу са које је одјављен?
Достављање пореских аката прописано је одредбама члана 36. ZPPPA. Ставом 3. прописано је да ако се достављање пореског акта врши слањем препоручене пошиљке, порески акт сматра се достављеним даном уручења, а ако уручење није било могуће, порески акт сматра се достављеним 15-ог дана од дана предаје пореског акта пошти.
Достављање пореског акта пореском обвезнику - физичком лицу врши се на адресу његовог пребивалишта, односно боравишта (став 6). Ако је порески обвезник физичко лице, укључујући и предузетника, порески акт сматра се достављеним и када се уручи пунолетном члану његовог домаћинства, у смислу закона којим се уређује порез на доходак грађана, односно лицу запосленом код предузетника (став 8).
ЛПА не располаже подацима о ажурним адресама пребивалишта тако да се достава аката врши на последњу познату адресу.
Због тога, ако порески обвезник није пријавио промену пребивалишта у односу на податке из последње поднете пореске пријаве, порески акти се достављају на пријављену адресу у пореској пријави или на адресу која је у пријави или другом документу наведена као доставна адреса и због тога се сматрају достављеним 15-ог дана од дана предаје пореског акта пошти, када ће се извршити и књижење утврђене обавезе у пореском рачуноводству.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
У питању је дужник са повећим дугом који би да уђе у репрограм. Његов адвокат заступа становиште да израз "дуговани порез" из чл. 73. и 74. ZPPPA подразумева само главни дуг позивајући се на члан 2. став 2. ZPPPA, и да би при том у поступку одлагања плаћања дугованог пореза његов главни дуг требао бити до износа од 1.500.000,00 динара а да би требало отписати 50% укупне камате, што износи неколико милиона у његовом случају. Да ли израз "дуговани порез" подразумева само главни дуг како тврди адвокат, или тај израз подразумева укупан порез и главни дуг и камату?
Према члану 18. ZPPPA прописано је следеће:
Обавеза плаћања пореза из члана 10. став 1. тачка 1) овог закона (у даљем тексту: пореска обавеза) представља дужност пореског обвезника да плати утврђени порез, под условима прописаним овим законом или другим пореским законом.
Порески обвезник одговара за испуњење пореске обавезе од момента када су настале чињенице за које је пореским законом прописано да стварају пореску обавезу.
Одредбе о пореској обавези примењују се и на обавезу плаћања споредних пореских давања, осим ако је овим законом друкчије прописано.
Износ утврђеног пореза из става 1. овог члана сматра се дугованим порезом.
Чланом 10. став 1. тачка 1) ZPPPA прописано је:
Порескоправни однос је однос јавног права који обухвата права и обавезе у пореском поступку Пореске управе с једне и физичког, односно правног лица, с друге стране, којим се уређује:
- обавеза плаћања пореза, обавеза обезбеђења пореске обавезе и обавеза плаћања споредних пореских давања од стране физичког, односно правног лица и право Пореске управе да захтева испуњење ових обавеза;
Чланом 2. став 2. ZPPPA прописано је да се овај закон примењује и на камате по основу доспелог, а неплаћеног пореза и трошкове поступка принудне наплате пореза (у даљем тексту: споредна пореска давања).
У складу са наведеним одредбама, дуговани порез подразумева како главни дуг тако и камату.
У сваком случају, обвезник има право жалбе на решење којим се одлучује по његовом захтеву за одлагање плаћања.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
Обвезник пореза на имовину који води пословне књиге има производну халу и попуњава пореску пријаву на PPI-1 у подприлогу на тачку И4 вредност објекта из члана 7. став 4. исказана је посебно од земљишта. Објекат је у његовим пословним књигама, а припадајуће земљиште се води на физичком лицу. Да ли обвезник има право да исказује тако пореску основицу?
Порески обвезник који води пословне књге утврђује порез самоопорезивањем и подноси PPI-1 за све непокретности на којима има опорезиво право, коришћење или државину у складу са чланом 2. Закона о порезима на имовину.
Према члану 7. став 4. Закона о порезима на имовину, књиговодствена вредност је пореска основица за објекте у којима су смештени производни погони прерађивачке индустрије који се користе за обављање делатности. На утврђивање пореске основице као књиговодствене вредности за производни објекат није од утицаја да ли је то лице обвезник за земљиште или не. Само у случају када обвезник у пословним књигама исказује заједно производни објекат и земљиште основица се утврђује у скалду са чланом 7. став 7. Закона о порезима на имовину.
У поступку пореске контроле може се проверите да ли је податак да се земљиште води на физичко лице тачан, односно да ли је било промена које нису пријављене.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
Која се шифру акта користи за накнаде за заузеће јавне површине? Да ли је сифра за наканду 439?
За накнаду за заштиту и унапређивање животне средине која је до сада утврђивана користи се класификациона ознака “439”- остали порези, са подбројем “1Е” код доношења решења о утврђивању обавезе и побдроја “2” код подношења пријаве. С обзиром да је из Класификације већ опредељена ознака која најприближније одговара овој врсти јавног прихода “439” ОСТАЛИ ПОРЕЗИ, то ће се иста класификација користити и за накнаде за коришћење јавних површина.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
У систем ЛПА евидентирана је пријава пореског обвезника из 2010. године за кућу у селу. Пореска пријава садржи све неопходне податке, као и потпис пореског обвезника. Све до 2019. године утврђивана је обавеза на име пореза на имовину и накнаде за заштиту и унапређење животне средине, док је за неке године извршено уручење решења у складу са чланом 36. ZPPPA. Порески обвезник је дана 27.02.2018. године измирио све обавезе које су евидентиране на његово име (порез на имовину, накнаду за заштиту и унапређење животне средине и комуналну таксу за истицање фирме на пословном простору). Дана 09.05.2019. године порески обвезник је поднео захтев у коме тражи да се из ситема ЛПА избрише као обвезник пореза на имовину и да му се изда уверење да никада није био порески обвезник, јер није власник никакве непокретности на територији општине. Као доказ тврдњи да није власник непокретности приложио је уверење од 09.05.2019. године из Службе за катастар непокретности на своје име, којим се потврђује да у катастарском операту на његово име нема уписаних непокретности. Такође је приложио Препис листа непокетности у коме је као носилац права на објекту евидентиран његов отац. Порески обвезник у свом захтеву наводи да му је уверење да није евидентиран као обвезник пореза на имовину неопходно ради повраћаја ПДВ-а приликом куповине првог стана. Како поступити у овом случају?
ЛПА уверења издаје на основу података из своје евиденције, па у том смислу уверење мора садржати податке с којима се располаже.
Порески обвезник је поднео пореску пријаву, примао решења, платио порез на имовину из којих разлога не може добити уверење да се не води у евиденцији ЛПА као порески обвезник.
С обзиром да је све напред наведено самоиницијативно учинио, потребно је да он достави све доказе да није порески обвезник.
Податак из Катастра непокретности не мора бити ажуран и тачан податак и не треба га прихватити као искључиви доказ да то лице није порески обвезник. Може се десити да постоји још неки акт о коме катастар нема сазнања (нпр. да је отац поклонио сину непокретност и сл.).
Уколико отац пореског обвезника јесте и даље порески обвезник, потребно је да поднесе пореску пријаву на своје име и приложи одговарајуће доказе о власништву. Препорука је да се без тога не раздужује његов син, јер он свакако није престао да буде порески обвезник 1.1.2019. Ако недвосмислено утврдите да отац јесте порески обвезник, у прилогу мора бити доказ о томе, као и период за који он јесте порески обавезник, при чему се не мора задуживати ретроактивно, али у осталим подацима мора се навести да је син платио порез на своје име до краја 2018. године, а да је отац власник од раније – навести датум и основ). Јако је битно да у вашој бази података постоји што више тачних података о пореским обвезницима и предметима опорезивања у ситуацијама када се затвара пријава на једно лице и преноси на друго, а нарочито када се то чини накнадно, након више година.
У овој ситуацији се мора бити веома обазрив код поступања, јер се може десити да обвезник због личне користи (повраћај ПДВ), не достави тачне податке о својој порескоправној ситуацији.
У сваком случају, чак и кад се утврде све чињенице, ко је и од када порески обавезник за предметну непокретност и то евидентирате у вашој бази података, тада треба да у уверењу наведете да се то лице води или водило код вас као порески обвезник по поднетој пореској пријави и у ком периоду, јер су то чињенице из ваше службене евиденције. Може се у уверењу навести и све остало до чега сте дошли у поступку контроле, али у сваком случају, шта год да се утврди, не може се навести да то лице није у евиденцији.
Пореска управа, на основу свих чињеница наведених у уверењу, даље може да цени да ли је то лице било власник или не и да ли има право на повраћај ПДВ.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.
Порески обвезник је 2010. године примио решење за комуналну таксу за радњу за целу годину и није уложио жалбу, иако је радња престала са радом у јуну 2010. Био је у условном отпису камате и мировању пореског дуга, тако да је његов захтев за отпис дуга због застарелости одбијен. Сад се порески обвезник жали и истиче чињеницу да му је решење донето за целу 2010. годину и тражи да му се отпише део дуга, рачунајући и припадајућу камату. Како поступити у овом случају?
С обзиром да порески обевзник од јуна 2010. године није имао регистровану делатност, а да се фирмарина плаћа само за обављање делатности, за период после јуна 2010. године то лице није било порески обвезник по основу фирмарине.
Често се дешава да порески обвезници не пријаве промене ЛПА, већ то учине касније, што је и овде случај.
Податак да је обвезник престао са обављањем делатности 2010. године може се сматрати новом чињеницом и може се поновити поступак, у смислу да се изврши отпис дела обавезе за 2010. годину, односно од дана брисања из регистра АПР до краја 2010. године, јер за тај период то лице није порески обвезник по основу фирмарине.
Иако је по ЗУП-у пет година рок за понављање поступка, када не постоје благовремене информације, нити могућност системског праћења свих података од значаја за опорезивање, треба размотрити нове чињенице у моменту сазнања, без обзира на рок, али само у ситуацији када је неко неосновано задужен, у смислу да и није порески обвезник за одређени период (нема основа за утврђивање обавезе).
У вези отписа главног дуга и припадајуће камате треба водити рачуна да је део камате отписан кроз УОКМД и да је након мировања он био у репрограму са валоризованим главним дугом.
Страница са питањима и одговорима из области рада локалне пореске администрације организује се кроз сарадњу пројекта „Институционална подршка СКГО-трећа фаза“ који спроводи СКГО и програма „Реформа пореза на имовину“ који спроводи ХЕЛВЕТАС, а које подржава Швајцарска Влада.